伊拉克08月安全形势综述
006号研究员
据汉卫国际驻伊拉克安全官监控报告及相关媒体报道，汉卫国际分析认为，伊拉克当下局势复杂严峻。政治经济方面，库区内部政治分歧加剧，或引发局部冲突；多地抗议活动频繁，民众诉求遭忽视；高温季节大规模停电频发，能源协议受阻更是让用电危机雪上加霜。社会安全风险方面：伊拉克大赦3万余人，以米桑省为代表的省级安全危机加剧，武装冲突、绑架、盗窃等犯罪事件严重威胁民众生命财产安全。其他方面：ISIS残余势力动作频频，遗留爆炸物威胁持续。
一是政治经济方面
（一）库区内部政治分裂加剧，安全局势堪忧
2025年8月21日，伊拉克苏莱曼尼亚省当地警方以涉及安全与公共秩序为由，对前库尔德斯坦爱国联盟（PUK）联合主席、现人民阵线党（PFP）领导人拉胡尔・谢赫・詹吉发布逮捕令，詹吉称相关指控为“政治借口”并拒绝自首。22日凌晨，库区安全部队在实施逮捕过程中与詹吉武装部队发生交火，最终导致3死19伤，PFP下属“蝎子部队”负责人以及兄弟被捕。事件发生后，库尔德斯坦民主党（KDP）呼吁各方克制，伊拉克中央政府强调坚决阻止各地出现“煽动性行为”。
此次冲突事件本质上是库区两大主流党派【库尔德斯坦民主党（KDP）与库尔德斯坦爱国联盟（PUK）】长期权利博弈的延伸。曾作为PUK核心成员，因党内分裂被免职后建立人民阵线党（PFP），并在2024年库区议会选举中赢得席位，形成“KDP-PUK-PFP”三足鼎立的雏形。此次逮捕行动被部分媒体解读为以KDP为主导的库区政府对新兴政治势力的打压，甚至所谓的“政治借口”便是库区“以法律名义行政治清算”的党派倾向，库区内部党派裂痕不断扩大。
即便此次交火并未转为大规模冲突事件，但社媒上的煽动性言论“甚嚣尘上”，部分PFP支持者在苏莱曼尼亚省部分地区举行小型抗议示威活动，与安全部队形成对峙局面。如若此次危机处理不当，极易引发大规模暴力抗议事件，危及库区社会安全秩序。
（二）伊拉克多地抗议频发，社会矛盾不断凸显
本月，伊拉克多地爆发抗议示威活动，涉及就业、住房以及主权等多个维度，民众诉求得不到满足，对政府以及相关机构的信任度不断下降，社会矛盾存在不断激化的趋势。
苏莱曼尼亚省：8月16日消息，部分教师与职员决定举行抗议示威，要求恢复原职。
巴格达省：8月18日，多名伊拉克现役、退役军官在巴格达市中心发起抗议，要求获得住房用地分配，并职责军官住宅协会存在腐败行为；8月25日，由议员阿迈尔・阿卜杜勒・贾巴尔带领的数十名抗议者在巴格达努苏尔广场集会，要求政府取消与科威特签订的霍尔阿卜杜拉协议，如若不落实2023年联邦最高法院裁决-撤销该协议，将继续展开更大规模的示威活动。
巴士拉省：8月20日，数十名工人在巴士拉布尔杰西亚的石油工厂前进行示威，抗议突然解雇100多名伊拉克员工并转而雇佣外籍员工。
（三）高温引发大规模停电，能源协议受阻加剧用电危机
本月，伊拉克气温持续攀升，部分地区已突破50摄氏度，但巴格达、巴士拉以及安巴尔等中部和南部大多数地区出现大规模停电。近期伊拉克虽极力推动相关电力建设工作，但在夏季用电量需求极其大的情况下，整体电力缺口依旧巨大，难以保障民众的基本用电需求。
与此同时，因涉及伊朗第三方“过道”方面，美国反对伊拉克与土库曼斯坦之间达成的天然气协议，导致该协议被无限搁置，直接导致伊拉克用电困局“雪上加霜”，也进一步暴露出伊拉克自身能源开发的局限性以及受地缘政治制约的困境。大规模的电力短缺严重影响民众的日常生活以及相关经营活动，黑暗中也会滋生各类违法犯罪活动，严重冲击社会秩序的稳定性。
二是社会安全风险方面
（一）伊拉克大赦3万余人，潜在危机巨大
本月初，伊拉克最高司法委员会表示，基于2016年第27号修订并于今年通过的大赦法，已有超过3万人被释放，另有1万余人面临逮捕令、传票等未被定罪之人也在赦免名单之中。相关安全人员透露，此次大赦法修正案已将被判恐怖主义、暴力犯罪以及毒品犯罪等人员排除在外，还包括犯有重大罪行的外国人。
在此法案通过执行过程中，政党间意见不一且分歧很大，特别是什叶派政党担心部分恐怖分子关联人员重新进入社会，进一步凸显伊拉克党派以及教派之间缺乏互信，易成为政治博弈手段，影响政局稳定性。同时大批犯罪者返回社会，在重新融入社会困难的情况下，极易再次实施犯罪行为，对社会治安造成严重威胁，极大程度上增加民众恐慌情绪。
（二）米桑省安全危机加剧，外省部队及时支援
8月6日，米桑省省议会主席穆斯塔法・艾代尔宣布，由于该省安全局势不断恶化，来自其他省份的安全部队已到达米桑，后续将支援该省治安秩序的重建。据悉，今年米桑省多名军警遇袭身亡，省级安全秩序遭遇严重破坏，2025年已轮换6任安全官，但该省的安全状况仍未得到有效改善，存在部队指挥层领导力薄弱、政党过渡干预、“幽灵士兵”普遍存在，以及安保资源不断流等诸多问题，致使各类犯罪事件以及部落冲突等频频发生。
由于存在异地文化差异、政治立场等问题，外省部队的介入容易在安全部队层级、甚至对民众执法方面产生摩擦，可能激发新的矛盾冲突，甚至可能出现当地民众对外省部队之间的对立情绪，不利于社会稳定。
（三）具体安全事件
部落冲突：8月15日，米桑省警察指挥部通报，米蒙纳区发生一起因摩托车纠纷引发的部落争斗事件，警方当场逮捕7名犯罪嫌疑人并缴获涉案武器；同一天，迪卡尔省苏克・谢尤赫区市场内因鱼归属问题爆发激烈武装冲突，警方当场逮捕6名涉事人员；8月17日，苏莱曼尼亚省森考市多尔卡村与哈纳拉塞罗村因农业用地归属问题发生部族冲突，其间涉及中等武器的使用。绑架：伊拉克内政部成功解救一名绑架少女，并顺利逮捕8名涉案少年；巴格达国家安全顾问办公室一名成员在离开家后遭遇绑架。盗窃：迪亚拉省省会巴古拜发生一起盗窃数额巨大的案件，一名零售店老板将从银行取出的约1.6亿伊拉克第纳尔放置车内，在市中心停靠时遭遇窃贼使用干扰设备砸车窗盗走现金；巴士拉祖贝尔一家公司遭员工盗窃，一名巴基斯坦籍员工盗走约3250万第纳尔及82张美元钞票后在逃。
三是其他方面
（一）伊拉克反恐成效显著，恐袭阴霾仍未消散
本月，伊拉克在反恐方面取得诸多成果，成功挫败多起恐袭预谋，并逮捕多名ISIS恐怖分子。
苏莱曼尼亚省：在伊拉克库尔德斯坦地区苏莱曼尼亚市，当地安全部队成功逮捕2名涉嫌计划对当地民防设施策划恐怖袭击的嫌疑人，他们计划采用水源投毒、安装爆炸装置等方式。尼尼微省：在辛贾尔卡坦比亚地区，安全部门成功逮捕ISIS的高级成员“阿布・萨利姆・伊拉基”，此人曾经参与ISIS入侵伊拉克行动。卡尔巴拉省：一个与ISIS相关联且与以色列情报机构勾结的恐怖组织被捣毁，该组织计划对参加阿尔拜恩仪式的朝圣人群发动袭击，目前已逮捕22人。总体：8月12日，伊拉克反恐局宣称，在中央以及库区安全机构的协同下，多个省份开展大规模ISIS清扫行动，成功逮捕11名ISIS嫌疑人，尼尼微省5人、基尔库克省4人、苏莱曼尼亚省1人、萨拉赫丁省1人。
（二）遗留爆炸物威胁仍在，暴露风险极大
济加尔省：阿尔哈克拉尼亚区费里地区的一名平民铁匠，不幸因ISIS遗留爆炸物装置意外爆炸身亡。
尼尼微省：伊拉克安全部队在该省南部执行联合行动时，遭遇一枚简易爆炸装置袭击，导致3名士兵受伤。
安巴尔省：该省正开展大规模的战后爆炸物清理行动，现已清理超5.3万枚地雷和未爆弹药，占省内总体量的85%，省内仍存在爆炸物爆炸威胁，民众日常出行以及生产劳动等受到一定威胁，民众安全感极度缺乏，进一步影响经济复苏发展。
建议在伊中资企业及个人重点做好防范：
一是加强日常安全防范，关注所属社区安全动态。基于近期伊拉克国内安全局势复杂，建议远离抗议活动区域以及冲突热点地区，避免夜间出行；尽量选择人员较为密集、治安较好行车路线；随身携带有效身份证件，提前关注沿线安全检查站分布并配合检查；与当地安保人员、所在社区建立良好沟通机制，及时获取相关安全信息，做好安全防范工作。
二是提高应对特定安全风险意识，不可放松警惕。警惕遗留爆炸物威胁：企业在进行基建、土地开发等项目前，务必进行全面排爆检查，确保施工区域整体安全性；城市郊区、乡村或野外作业时，远离有明显爆炸物标识区域，不随意触碰或移动不明物体。做好反恐安全防护措施：企业应加强办公区域以及员工生活区域的安保措施，配备专业安保人员，对进出人员与车辆进行严格审查，定期组织恐袭应急演练。
三是密切关注当地政策与社会动态。近期，伊拉克大赦3万余人，可能对当地社会治安造成一定影响，犯罪风险可能会升高。建议加强个人住所安保，如加装窗户防护栏、监控摄像头等；尽量避免向陌生人透露个人信息以及行踪，必要时与当地社区安保互助组建立联系，共同防范安全风险；熟悉紧急联络电话，包括当地警方、中国驻伊拉克使领馆以及在伊可靠的朋友或同事电话。
