根据汉卫国际驻西非安全官监测报告及媒体综合报道,2024年5月份,共掌握尼日利亚境内发生的安全事件64起。各类安全事件共造成335名平民和18名军警死亡,至少341被绑架。安全事件类型主要有武装袭击、绑架、游行示威、种族冲突及公共安全事故等。与上月相比,安全事件次数及伤亡、被绑架人数都大幅度增加。其中,安全事件次数增加28起,死亡人数增加132人,被绑架人数增加304人。5月29日,尼日利亚总统博拉·蒂努布就任一周年。一年来,蒂努布总统采取有效措施解决尼日利亚严峻的安全问题。尼军方也加大对恐怖组织的打击力度,大批武装分子被击毙。但媒体认为,尼日利亚安全形势没有得到根本好转,一年内有4416人死于各类武装袭击。其原因是盘踞在东北部的极端组织“博科圣地”和“伊斯兰国西非省”、西北部的武装匪徒、南部的绑架团伙和分裂势力活动仍然活跃,尼日利亚总体安全形势依旧复杂严峻。本月,尼日利亚中部、中北部、东南部安全风险等级极高,其它地区高或中高等级。
一、安全事件综合分析
尼日利亚5月发生的64起安全事件包括武装袭击35起,占总数的54%;武装绑架18起,占28%;种族冲突2起,占3%;公共安全事件6起,占9%;游行示威3起,占5%。各类事件共造成353人死亡,至少341人被绑架。死亡人员中,平民335人、军警18人。本月没有掌握到军事清剿行动及打击犯罪类安全事件。
总体安全形势呈以下特点:
(一)极高风险区域扩大,中部、中北部、中南部安全风险较高。5月份,尼日利亚极高风险区大幅度扩大,基本贯穿尼日利亚南北。尤其是中部、中北部及中南部地区武装袭击、武装绑架呈上升势头。其中,位于中北部的卡杜纳州安全风险最高,发生安全事件6起,主要是武装袭击与绑架,造成36人死亡,2人被绑架;首都阿布贾也发生安全事件6起,主要是武装绑架、游行示威等,造成4人死亡,20人被绑架;位于中南部的埃多州发生安全事件5起,主要是武装袭击、绑架等,造成7人死亡,15人被绑架。此外,位于中部的高原州、贝努埃州及位于中北部的卡诺州均发生安全事件4起,主要是武装袭击和绑架,造成大量人员伤亡,大批平民被绑架。此外,尼中总商会安全运营办公室5月16日发布通知:根据中资企业反映,5月16日下午,尼日利亚纳萨拉瓦州KEFFI到AKWANGA道路距离Akwanga16公里处,发现土匪袭击绑架,提醒中资企业员工和侨胞及时避开此路段。5月22日,尼中总商会安全运营办公室再次提醒称,小股匪徒计划近期在吉加瓦州实施绑架,请在上述区域内中资企业和人员注意加强防范,严密关注附近是否存在可疑人员,尽量减少出行,出行必须配备足够安保力量。
(二)武装袭击与绑架大幅度增加,仍是最主要威胁。本月,尼日利亚发生武装袭击事件35起,较上月增加21起;发生武装绑架18起,较上月增加6起。两类安全事件合计53起,占安全事件总数的82%,是尼日利亚目前最主要安全威胁。其中,5月2日,武装分子对尼日利亚西北部卡齐纳州4个村庄发动武装袭击,造成25人死亡。据悉,匪徒突袭这些村庄是为了报复当地社区民间治安组织清剿土匪营地的行动;5月9日,科吉州一所大学遭到武装袭击,至少9名学生被绑架。当晚,武装分子进入该大学三个教室,向空中开枪后将9学生被带走。事发后,科吉州政府启动安全机制,以确保被绑架学生安全;5月15日,卡诺州一名极端青年纵火焚烧了位于该州 Gezawa 地方政府辖区的一座清真寺,造成 14人死亡;5月22日,尼日利亚盛产锡矿的高原州瓦塞地方政府管辖区多个采矿社区遭到土匪袭击,造成至少有40名平民死亡;5月22日,尼日利亚卡诺州盖扎瓦地区的清真寺发生爆炸事件,造成18人死亡。警方称,一名38岁的男子在清真寺内喷洒汽油并点燃,导致悲剧发生。事发时,清真寺内有32名信众正在做早祷;5月24 日,大批武装匪徒袭击了尼日尔州 Munya 地方政府辖区多个社区,造成至少 9 人死亡,近百名村民被绑架;5月24日,数百名武装分子骑摩托车闯进尼日尔州库奇村,洗劫该村约3小时,造成8人死亡,约150名村民被绑架。地方官员称,这些武装人员平时盘踞在卡杜纳州,经常越过州界进入尼日尔州,劫掠一番后又返回。
此外,尼日利亚近期接连发生外籍人士被绑架事件。5月7日,尼日利亚奥贡州警察司令部发表声明称,三名印度公民被绑架。事发时,约16名在印度Breeze公司工作的外籍员工在返回住所途中被持枪武装分子绑架。三天后,这三名印度员工获救,警方未透露是否支付赎金。
(三)发生四起涉及中企事件。一是中国公司被刑事诉讼。5月9日,尼日利亚联邦政府对一家中国公司提起刑事诉讼。该公司位于尼日利亚联邦首都特区阿布贾市,因涉嫌逃避支付约超过12亿奈拉的增值税被联邦政府提起刑事诉讼;二是2名中国公民因非法采矿被警方逮捕。5月15日,奥约州警方逮捕了包括2名中国公民在内的32名非法矿工;三是中企安全事故引发当地民众抗议。5月21日,尼日利亚阿比亚州星中源工业园内,一名当地女性起重机操作员在工作时坠落身亡。事发后,有人指责该公司一名Zhen姓男子因求爱不成将该女子从起重机上推下致其死亡。该事件引发当地民众的抗议,示威者甚至闯入公司进行抢劫和破坏。随后,事发公司及时向尼多家媒体发表声明,表达对死者哀悼的同时,指出该女子身亡是由于其操作起重机时困意袭来才失足坠落身亡,仅为一起单纯的安全事故,强调网上关于该公司中方员工因求爱不成而杀人的消息为“谣言和假新闻”。目前,警方已立案调查;四是中国工厂发生持刀抢劫案。5月22日,十几人持刀翻墙进入位于尼日利亚卡诺州Hadejia路的一家中国工厂,砍伤门卫、员工及警察各一人,抢走枪支一把。
(四)疫情频发。5月10日,尼日利亚流行病学家称,截至目前,阿达马瓦州发生49例麻疹死亡病例。在818例疑似病例中,143例被确诊为阳性。受影响的主要是年龄在1至14岁之间的儿童,且其中大多数此前并未接种过相关疫苗。5月14日,尼日利亚卫生官员称,近期全国多地脑膜炎球菌病例增多。3月18日至4月18日新增1532例,2023年10月1日以来累计病例数3302例(确诊281例,疑似3021例)。数据显示,尼全国36个州中有23个州及联邦首都区均报告相关病例。其中,约贝州病例最多。目前,世卫组织等国际卫生机构正在与地方卫生当局合作,以加强疾病监测、诊断和疫情应对。
二、风险预警与防范建议

鉴于尼日利亚复杂社会环境及高风险安全评估,建议采取以下安全措施:
一是出行实行全时段安保服务。尼日利亚偏远农村地区警力有限,且道路基础设施较差,安全部队对暴力犯罪与骚乱冲突事件反应往往严重滞后。因此,中资企业等要及时获取最新当地安全情报,对出行地进行具体安全评估,有安保人员随行保护。
二是近期注意游行示威及暴力事件。5月28日,尼日利亚多家媒体报道称,该国两大工会尼日利亚劳工大会(NLC)和工会大会(TUC)与尼日利亚政府部门展开的最低工资谈判无限期搁置,双方在最低工资标准上分歧巨大,无法达成一致。5月31日,因尼日利亚劳工工会(NLC)未能与联邦政府就全国最低工资标准达成一致,该组织宣布将于6月3日(下周一)举行全国性大罢工,劳工工会下属的多个工会都支持。为此,尼中总商会安全运营办公室、尼中矿业联合会安全运营专业委员会提醒在尼中资企业和个人:储备充足的食品、饮用水和常用药品;加强与当地社区、警局联系,避免项目驻地遭示威游行群众冲击、项目设施遭群众破坏、物资储备遭骚乱人群哄抢等问题的发生;密切关注当地罢工发展态势,增强自我保护意识,坚持非必要不外出安保原则,强化驻地安保措施,不要前往人员聚集场所,有效规避各类安全风险。
三是有效规避风险。尼日利亚大部分袭击发生在东北部和中北部,尤其是博尔诺州中部迈杜古里以及连接其他主要城镇的道路、同尼日尔国交界的地区、扎姆法拉州等。卡杜纳州和阿布贾近期安全事件频发。一旦遇到恐怖袭击,应遵守官方的指令并与其特定的安保服务方取得联系,及时得到救助。驻地、商铺、仓库和住所等安装视频监控,营地设置壕沟、高墙、铁丝网、防撞障碍、缓冲区、报警器等设施,充实军警安保力量,拓展防御范围。同时要避免在可能成为武装袭击目标附近逗留,包括政府和安全部队设施、标志性建筑及宗教场所等。在尼日利亚尤其要尽量减少在尼东北部地区、各宗教节庆场所、民族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域)、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间。