缅甸7月风险月报
据汉卫国际安全舆情报告显示，7月份共掌握缅甸境内发生各类有代表性安全事件131起，比6月多26起，各类安全事件共造成死亡人数42人，受伤人数78人。在整理的安全类别中，安全事件以武装冲突、炸弹袭击为主。安全事件主要发生在掸邦、曼德勒、仰光等。
汉卫国际分析，缅甸安全形势依旧紧张，从统计数据上来看，安全事件与比上月稍有增多，但死亡人数和受伤人数有所减少。缅甸危机已过去近三年半，但政治与军事局势紧张，没有任何解决的迹象，缅甸国防和安全委员会决定将全国紧急状态再延长6个月。
缅甸危机达到“疲劳”，各国对缅甸施加压力。
国管委新闻发言人佐敏吞少日前就缅北地区的近况发表电视讲话表示，2024年6月25日，瑙秋和胶脉地区以及周围的安全哨所被民地武袭击。7月3日，“同盟军”开始攻击腊戌市周边地区，目前，当地每天都会受到重武器攻击。腊戌市机场附近著名的华人观音寺还被炸弹袭击。“果敢同盟军”最初攻击清水河地区和果敢地区，是以打击网络诈骗的名义开始的。随后，他们开始为果敢地区争取特区区划，并向果敢之外的地区扩张，还与“民族团结政府”会面。7月4日，由前联合国官员组成的缅甸特别顾问委员会发布声明，鉴于当前形势，现在是时候脱离东盟达成的五项共识。声明中表示，为解决2021年缅甸军方接管政权后出现的危机而制定了5项东盟共同，虽然军事委员会已接受但未能落实。为此，还鼓励与民族团结政府、民族武装组织、民间社会组织合作并改变解决方法。
联合国也指出需要采取与缅甸当前事态发展相匹配的应对措施。去年年底北方联盟发动1027攻势后，缅甸军队逐渐失去对领土的控制，尤其是在与中国、泰国和印度接壤的地区。在万象为7月21日至27日举行的东盟部长级会议做准备的同时，东盟正在努力应对如何应对缅甸危机的严峻现实。作为现任东盟主席国，老挝严格遵守五点共识(5PC) 作为东盟处理缅甸问题的指导方针。老挝计划于7月24日举行现任、前任和未来轮值主席国之间的非正式磋商会议，审查五大机制的实施情况。缅甸国管委外交部正式向联合国人权理事会发出声明，强烈呼吁该机构在处理与缅甸相关的人权问题时，严格恪守中立原则。
7月6日，日本外务大臣川洋子访问柬埔寨期间，与柬埔寨副首相兼外交与国际合作部长索克陈达索菲亚会面，讨论了包括缅甸在内的地区冲突和国际问题。7月26日泰国外长玛里在老挝万象举行的第57届东盟外长会议上表示，重申泰国在缅甸政治危机上的立场，泰方愿协助缅甸各势力开展积极对话，和平解决缅甸政治危机，但泰国无意干涉缅甸内政。7月23日至7月27日在老挝万象举行的东盟外长会议及相关会议上，东盟外长和伙伴国外长重点讨论了缅甸政治问题和南中国海问题。泰国外交部长玛里与印度尼西亚外交部长蕾特诺·马苏蒂会面时表示，泰国将支持任何能为缅甸政治危机带来积极成果的会谈。7月27日，澳大利亚外交部长黄英贤表示，缅甸在军方接管下的局势变得非常令人担忧，并且日益恶化。缅甸的冲突加剧，经济形势极为困难，冲突导致的不稳定和不安全局面，死亡事件增多，非法毒品也在增加。7月29日，美日印澳四方安全对话（QUAD）外长会在日本首都东京举行。会后在一份联合声明中提出了四方安全对话呼吁通过包容性对话解决缅甸危机并恢复民主的要求。
整体经济局势疲软，努力稳定发展经济。
国际机构最新发布的报告对缅甸制造业的未来前景持保守态度，预计接下来的一年里，该行业将难以展现出显著的发展潜力。据缅甸媒体十一新闻周刊报道，由于公众对私人银行的担忧，银行大量现金提取导致不必要的通货膨胀和物价上涨。缅甸央行副行长表示，目前由于一些媒体的煽动报道，公众担忧并大量提款，加剧了金融不稳定和物价不稳定。缅甸是一个市场经济国家，央行和银行有独立运作的权利，但当前违反规定的行为影响了国家经济政策，政府有必要进行监督。公众不需要因谣言过度担忧和大量提款，缅甸国管委秘书长昂林杜埃表示。为了让公众在安全、可靠的银行存款，确保金融系统稳定和公众对央行及国内银行的信任，缅甸央行和国内银行将继续努力。
据缅甸国管委新闻发布组发布消息，国管委将对超出缅甸中央银行限额发放房贷的Yoma Bank、UAB Bank 等7家私营银行和监管薄弱的央行官员采取法律行动。国管委称，国家正在努力稳定和发展国内经济。同时，为了提供私人银行贷款服务新模式，并改善人民拥有住房的机会，央行允许私营银行根据银行贷款总额发放期限3年以上的房贷。据缅甸国管委公布消息，安全组织已经调查并确认，包括内比都在内的各省邦大城市102个米仓、25个米厂、7个大型米店与58名米商是否以高于大米协会每月公布的适当市场价格在出售大米。国管委指出，在国家努力稳定和发展国内经济的背景下，一些商家在国内大米市场上抬高大米价格，以制造经济混乱，使得民众面临买米难的问题。7名大米商和多家著名零售商4名负责人被捕。从缅甸投资委员会（MIC）获悉，本财年（2024-2025）4月至6月的三个月内，MIC审批48个国内外投资项目，其中在交通与通讯领域投资最多。据MIC统计，在三个月期间，包括增资在内审批19个外国投资项目，投资金额为1.47亿美元。然后，审批29个民营投资项目，投资金额12150.60亿缅元。
正常生活难以保障，民众对未来失望。
据悉，由于边贸延误，仰光省部分从泰国和中国进口的商品出现短缺情况。据仰光巴英瑙批发处消息，由于爆发武装冲突、出入口严格检查以及雨季道路湿滑有路障等因素的影响，造成货运行程延误，从木姐、妙瓦底进口的货物和食品物资难以按时运输到达。因此，目前已经出现货源紧缺，价格不断上涨的窘境。经近期调查了解，德昂民族解放军部队在攻占瑙丘镇后，带走了瑙丘镇联邦巩固与发展党办公室的党员名册，并根据名册追捕、逮捕相关人员。如果名单上的人不在，德昂民族解放军就会逮捕他们的家人。此外，有消息称，在瑙丘镇，德昂民族解放军还查封了支持政府军和联邦巩固与发展党成员的一些房屋。缅甸国管委教育部表示，缅甸内战导致全国48,753所公立学校中超过四分之一（约13,700所）关闭。教育部发布的数据显示，在钦邦西部，自2021年缅甸局势发生变化以来战火纷飞，全邦约1,500所学校中只有38所仍在开学。在邻近的实皆地区，局势变化引发了缅甸中心地带缅族多数群体的叛乱，超过4,200所学校被关闭。根据掸邦发展党/军队的声明，自6月25日1027军事行动第二阶段在掸邦北部开始以来，已有超过3万人被迫逃离家园。国际共和研究所旗下的调查研究中心一项调查显示，在被问及国家走向时，64%的受访者表示，缅甸在局势变化后正朝着错误的方向发展，而24%的受访者认为国家仍在正确的道路上，68%的人对2021年的军方接管持负面看法，认为国家走错路的受访者中，最多的人（占38%）认为这是由于通货膨胀所致。此外，34%的受访者将经济不景气作为原因，而32%的受访者则归因于全国各地频繁的武装冲突。这些数据在IRI的调查中都有详细列出。调查还显示，民众强烈希望恢复民主治理。80%的成年人认为民主是国家的最佳治理形式，57%的人认为新联邦制及邦和地区的自治是未来缅甸实现民主的最佳选择。
缅北战事仍在扩大，局势持续恶化。7月6日MDY PDF发布信息称，马德亚镇内MDY PDF与马德亚缪曼小队及SSTF小队等有联合作战的军事行动。马德亚镇内的斯坎达据点、皎曼德据点等25个据点被攻占，并缴获了大量武器弹药，包括1门120毫米迫击炮。7月16日，掸邦北部腊戌地区仍为冲突焦点，整夜战火声不断，炮火虽有所减弱，但局势依然紧张。自冲突升级以来，大量民众紧急撤离，寻求安全避难所。同时，也有在外避难的居民渴望返回家园，但腊戌目前实施严格的“只出不进”管控措施。此外，随着战事的持续升级，火炮、火箭弹、空中火力打击等重型武器频繁使用，多地遭受重创，枪炮声此起彼伏，众多房屋被毁，家园沦为废墟，景象惨不忍睹，引发社会广泛痛心与关切。当地居民称，驻扎在缅甸军方总部所在地内比都的埃拉空军基地7月16日上午8点半左右遭到重火力攻击。一位当地居民表示，一些仓库着火了，看到了浓烟。目前尚无任何组织宣称对这次袭击负责。缅政府军也未对空军基地遭袭一事作出回应。目前具体伤亡不详。7月17日报道，前线消息人士透露，目前曼德勒省新谷镇已被革命力量基本控制，约100名缅军士兵被逮捕。据悉，这是革命力量在曼德勒省占领的第一个城镇，目前新谷镇区仅剩朝义村的朝义派出所、林吉村的林吉派出所和Thayar 村的骠索缇营地三个据点尚未占领，目前正在持续攻打中。截至7月23日，缅甸北部爆发的武装冲突还在呈现扩大化趋势，除近日来战事比较激烈的掸邦北部腊戌、登尼、昔卜、皎脉、瑙丘和曼德勒省北部抹谷、辛古等地区外，其临近的实皆省部分地区也出现少量武装冲突，且民族矛盾激化，甚至同一民族因支持不同阵营也出现大打出手等情况。7月25日，战火正逐步蔓延到腊戌市区，观音山、一号街区的佛堂、四号街区的学校附近均成为交火热点，这些地区周边道路已无法通行。腊戌5保，24日一枚炮弹落下，连烧了许多民房，由于当地已无消防力量，引发的大火直到25日都没被扑灭。同样的，钦邦哈卡市的邦级法院于7月24日被民地武烧毁。7月31日，德昂民族解放军宣布，缅政府军在掸邦北部勐密镇仅存的军事基地被袭击并占领，目前勐密镇已被德昂民族解放军控制。目前，德昂民族解放军和缅政府军仍在皎脉地区继续激烈交战。
汉卫国际建议：
尽量减少外出，非必要不外出；外出远离缅军与地方武装发生冲突的区域，如遇突发冲突，迅速寻找掩体，躲到安全的位置。牢记相关紧急电话，一旦遇到紧急情况，能够快速拨打电话求救：缅甸报警电话：0095-199缅甸医疗急救电话：0095-192中国驻曼德勒总领事馆领事保护与协助电话：0095-9-259172726中国驻缅甸大使馆领事保护与协助电话：0095-9-43209657外交部全球领事保护与服务热线（24小时）：0086-10-12308或0086-10-65612308
图表1：7月份安全事件分类
图表2:6月份死亡/受伤人数分类统计
图表3:6月份主要省安全事件统计
图表4：7月与7月主要安全事件次数对比
