伊拉克01月安全形势综述
006号研究员
据汉卫国际驻伊拉克安全官监控报告及相关媒体报道，本司本月重点关注伊拉克整体宏观安全形势，主要围绕内部社会问题、外部冲突威胁以及恐怖组织威胁等三大方面。可以看出，伊拉克整体态势倾向稳定，但仍面临诸多潜在威胁。
近几年，中国企业在伊拉克呈现多领域、全方位的良好发展态势，年发电量预计将达到7.8亿千瓦时，可为当地创造约500个就业机会。中国企业在伊拉克的发展势头不容小觑，但仍应时刻关注伊拉克国内各种潜在风险，及时做好风险防范应对之策。
一是内部社会问题。本月，伊拉克部分地区民众因基础设施服务不到位、工资延迟发放、议会通过有争议法律等爆发大规模抗议示威浪潮，可能引发相关社会治安问题。1月7日，巴士拉省的伊拉克钻井公司员工举行抗议示威活动，要求获得与石油部其他附属公司员工同等的福利待遇。1月10日，巴士拉承包商联合会主席侯赛因·马利基威胁称，如果中央政府仍然继续拖欠巴士拉承包商和公司的欠款，将举行全国性示威活动并封锁通往省内油田的道路。1月19日，库尔德高级代表团抵达巴格达，寻求解决库尔德地区薪资延迟发放危机。1月22日，伊拉克女权组织188联盟在苏莱曼尼亚组织示威活动，抗议颇受争议的《个人地位法》修正案，呼吁保护妇女儿童和少数民族权利。
二是外部冲突威胁。
（一）以色列与伊朗的军事角逐。2024年，伊朗支持的伊拉克民兵组织频繁对以色列发动无人机和导弹袭击，以色列因而扬言要对伊拉克本土目标发动大规模袭击。因美国总统特朗普“极限施压”举措的强势回归，以及以色列采取分割封锁等策略，伊朗领导的“抵抗之弧”遭遇重创。本月初，伊朗圣城旅指挥官伊斯梅尔·卡尼秘密访问巴格达，期间会见了多名伊拉克武装派别领导人并指示各派别遵守伊拉克政府的决策，并向伊拉克总理苏达尼保证“伊朗不愿卷入任何冲突之中，也不愿伊拉克受牵连”。此次访问反映了伊朗对地区局势的高度担忧，旨在协调立场以应对所谓“美国-犹太复国主义”的“新中东”计划，继叙利亚之后，伊拉克或伊朗可能成为下一个袭击重点目标。
（二）土耳其与库尔德工人党的深度纠结。自2024年夏季以来，土耳其加大跨境打击库尔德工人党力度，可能引发伊拉克境内库尔德工人党的反扑，进而影响伊拉克边境安全局势。1月5日，土耳其国防部宣布，土耳其军队在叙利亚北部和伊拉克北部共消灭36名库尔德工人党成员；1月8日，土耳其对库尔德斯坦地区杜胡克省马丁山脉的库尔德工人党目标设施进行了猛烈炮击；1月10日，在叙利亚北部共消灭有超过15名库尔德工人党和库尔德人民保护部队成员；1月11日，土耳其安全部队在伊拉克北部哈库克、梅蒂纳和加拉地区共消灭11名库尔德工人党成员。
三是恐怖组织威胁。受叙利亚政权更迭、叙以冲突等地区局势动荡影响，极端组织“伊斯兰国”（ISIS）残余势力在伊拉克西部和北部偏远农村地区不时发动袭击。1月6日，伊拉克安全部队逮捕了负责重组巴格达ISIS潜伏小组的关键人员；1月8日，伊拉克空军人员驾驶F16战斗机对基尔库克省哈姆林山脉的ISIS目标设施发动空袭，击毙多名恐怖分子并缴获大量武器和后勤物资；1月10日，伊拉克安全部队在基尔库克省和萨拉丁省之间战略要地发动了一场大规模军事行动；1月12日，在伊西部安巴尔省共消灭5名极端组织武装分子，1月22日消灭3名武装分子。
建议在伊中资企业及个人重点做好防范：一是做好抗议示威相关信息的收集和预警工作。本月，伊拉克抗议示威活动频发，严重影响周边民众的日常生活与经营活动。建议密切关注当地新闻媒体、社交媒体以及政府公告等，及时获取有关抗议示威活动的信息，以便提前做好准备；抗议示威活动期间，尽量减少不必要的外出，如需外出，需提前规划安全路线，做好安全保障工作。同时，中国企业应严格遵守伊拉克的劳动法规等，避免因违法违规行为引发法律风险和安全问题。二是关注安全动态，做好风险评估。伊拉克外部冲突威胁和恐怖组织威胁多集中于该国北部、西部等边境地区，建议提醒中国公民合理评估务工环境，非必要暂勿往伊，其中安巴尔、萨拉赫丁、基尔库克、尼尼微、迪亚拉等部分极高风险省份；日常生活中，随身携带必要身份证件，伊拉克境内多处设有检查站，如遇非法盘查等突发情况，及时与使馆联系。建议在伊经营的中国企业加强人员安保，为员工配备重要安保设备，避免人员单独外出，尤其前往偏远地区或治安较差的区域；定期对经营区域内的安全风险进行评估，根据评估结果调整安全策略和防范措施。
