缅甸4月风险月报
据汉卫国际安全舆情报告显示，4月份共掌握缅甸境内发生各类有代表性安全事件98起，比3月少9起，各类安全事件共造成死亡人数3859人，受伤人数5556人。在整理的安全类别中，安全事件以自然灾害、武装冲突为主。安全事件主要发生在掸邦、曼德勒省等。
汉卫国际分析，缅甸局势仍然紧张，冲突持续不断。从统计数据上来看，安全事件与比上月增加，死亡人数减少和受伤人数大幅增加，主要是因为缅甸发生地震和余震不断，造成大量人员伤亡。由于缅甸地震，缅甸各地武装冲突暂时有所缓和，若开军、果敢同盟军、德昂民族解放军、缅军政府、克钦独立军先后宣布短期停火，以协助开展震后救援工作。
各方宣布短期停火。 4月1日 ，由若开军（AA）、果敢同盟军（MNDAA）、德昂民族解放军（TNLA）组成的三兄弟联盟发布公告，为协助开展震后救援工作，将避免在冲突地区采取进攻行动，宣布为期一个月的停火计划，单方面停火期限确认为 4月1日至30日。4月2日，缅军政府领导人敏昂莱大将宣布军方暂时停火，停火期限为4月2日至4月22日，为期20天。政府警告反政府武装必须避免袭击政府部门，否则将采取必要措施。同日，为协助地震救灾工作，克钦独立军（KIO/KIA）宣布与军方停火期限相同，直至 2025年4月22日，在此期间，除防御行动外，将停止所有进攻性军事行动。4月5日，印度总理莫迪在孟加拉湾多领域经济与技术合作组织（BIMSTEC）峰会上会晤缅 甸军政府领导人敏昂莱，呼吁实现停火并通过政治途径解决危机 ，承诺协助缅甸举行公正大选。莫迪同时敦促推进印缅泰高速公路等关键基建项目。4 月17日，据缅甸媒体burmese 报道，缅军政府将进驻掸邦腊戌镇，其移民局等部门文职人员已在果敢同盟军护送下抵达，果敢同盟军驻军已撤离腊戌城内（警察留驻）。中国政府、缅军政府和果敢同盟军代表已在腊戌就撤离工作举行三方协调会议。不过，针对果敢同 盟军将腊戌移交给缅军政府这一事宜，各方尚未发布官方声 明 。此外，果敢同盟军与缅军政府还 4月22日在昆明再次会谈。4月16日，缅甸民 间社会组织（CSO）、民族武 装组织（EAO）和民族团结政府（NUG）发表联合声明，强烈反对东盟与缅军领导人敏昂莱在曼谷单独会晤，警告此举可能变相合法化军政府政变。
强震余震致死伤严重。4月6日，昂班酒店坍塌事故已造成5名员工和7名宾客死亡。伤者中仅2人仍在接受治疗，其余均已出院。4月20日发布的声明指出，曼德勒市窝博监狱因地震导致至少30名囚犯死亡，另有超过280人受伤。4月13日早上8点54分56秒，以曼德勒省文敦市东北部9英里的地方为中心发生5.5级地震。4月14日凌晨2点左右，东墩枝市东南部12英里远的地方发生里氏5.0级地震。自3.28日曼德勒地震开始截止到4月14日已经再次发生132次余震，由于地震，超过9600座宗教建筑受损，曼德勒大地震已导致3649人遇难，5018人受伤，145人失踪。由于目前缅甸正值天气最热的季节，饮用水的供应也较为紧缺，路面的损坏导致物资运输面临阻碍和挑战，民众生活面临巨大困难，生命受到极大威胁。
各方积极支持灾后重建。4月7日，缅甸联邦国家行政委员会主席兼总理敏昂莱大将宣布，政府将为4月初地震中的每位遇难公民提供1000万缅元（约合人民币3.3万元 ）抚恤金，并全面启动对受损建筑物及基础设施的系统性修复援助。该计划于4月5日联邦政府会议闭幕式上正式公布，标志着缅甸政府对此次灾害的应对进入全面实施阶段。缅甸 “3·28 ”大地震后，中国政府和人民迅速行动，派出救援队并提供紧急人道主义援助。中国乡村发展基金会联合中信缅甸、中国一汽及当地力量，在曼德勒、内比都建设多个安置点。截至4月5日，中国政府已累计向缅援助三批紧急人道主义地震救灾物资。4月8日，中国石油天然气集团通过驻缅企业，向缅甸能源部、曼德勒省政府及红十字会捐赠价值20万美元救灾物资。9 日，中国已向缅甸提供总计104吨人道主义援助和医疗物资，支持抗震救灾。缅甸政府正评估灾情并实施紧急救援。10日，中国国家国际发展合作署宣布，根据缅方需求，将追加10亿元人民币援助，重点支持防疫与灾后重建。4月16日，联合国难民署宣布一批人道救援物资已空运至仰光，目前已向曼德勒、实皆等地区约5万灾民发放援助，同时开展安置点 建设与协调工作。难民署呼吁国际社会捐助1600万美元，以扩大对120万受灾民众的救助。截至4月24日，缅甸共收到捐款总额达1158亿缅币（115.8 BILLION KYATS），美元243万，韩元500万，印币1500万卢比，泰币200万泰铢，新币3150 SGD 。救援力量上，国际社会积极响应，共有26个国家派遣救援队抵达缅甸。支援物资达2635.92吨，救援物资达1197.12吨，总共3833.84吨。医疗援助方面，来自6个国家的医疗组织深入重灾区曼德勒省、实皆省、内比都地区，开设临时医疗中心。337名外国医务人员坚守岗位，为受伤民众提供紧急救治、疾病预防等医疗服务，极大提升了灾区医疗保障水平。
武装冲突持续发生。4月5日 ，尽管已经宣布停火，但缅军政府与德昂民族解放军在 掸邦北部瑙丘镇东坎村再次爆发战斗。德昂 民族解放军表示，一支由七辆军车组成的缅军车队增援了掸邦南部因多镇以及瑙丘镇 902 轻步兵营。4月7日，钦邦反政府武装在占领缅军268营地后，宣布成功控制钦邦重镇法兰镇。此外，人民防卫军宣布占领实皆省因多镇，俘虏近40名缅军士兵。因多镇具有重要战略意义，位于曼德勒-密支那高速公路上，是通往克钦邦的门户。4月15日，人民防卫军联军部队在马圭省沙林至西都岱耶公路 18英里处占领了一个缅军据点，缅军4人被俘。此外，人民防卫军在沙林镇周边与缅军258步兵营外出的巡逻部队发生多次交火，致缅军10余人死亡。4月18日，缅军兵力约100人的部队向掸邦-克耶邦交界城镇莫比镇推进，克耶人民防卫军进行反击，两军爆发激烈战斗 ，无人机、炮击不断，造成缅军15人死亡、人民防卫军2人死亡。
4月中旬以来，缅甸中部地震灾区因高温天气和居住条件恶劣，已出现多起因热射病（中暑）（Heat Stroke）导致的死亡病例。地震引发的问题还有很多，汉卫国际建议：1、高温地区居民尽量待在阴凉处，避免正午直接暴晒。若出现体温升高、头痛、头晕、呕吐或皮肤干燥等中暑症状，需及时就医；2、地震可能破坏供水系统，不要饮用未经处理的生水。优先选择瓶装水，若没有，可将水煮沸后饮用以杀灭可能存在的病菌；3、地震过后容易发生传染病，要注意保护水源、不喝生水、不随地大小便。做好环境消毒，预防呼吸道感染等疾病。
缅甸报警电话：0095-199缅甸医疗急救电话：0095-192中国驻曼德勒总领事馆领事保护与协助电话：0095-9-259172726中国驻缅甸大使馆领事保护与协助电话：0095-9-43209657外交部全球领事保护与服务热线（24小时）：0086-10-12308或0086-10-65612308
图表1：4月份安全事件分类
图表2:4月份死亡/受伤人数分类统计
图表3:4月份主要省安全事件统计
图表4：4月与3月主要安全事件次数对比
