缅甸2026年8月安全形势综述(总第311期)

  2026年09月17日

       据汉卫国际安全舆情报告显示,8月份共掌握缅甸境内发生各类有代表性安全事件112起,比7月少60起,各类安全事件共造成死亡人数93人,受伤人数440人。在整理的安全类别中,安全事件以自然灾害、毒品为主。安全事件主要发生在掸邦、曼德勒等。


汉卫国际分析

密集出访寻求国际认可。8月初至中旬,缅甸领导人敏昂莱展开高频次周边外交。在5月底访印、6月访华、7月访老挝后,8月出访泰国,受到泰国国家领导人规格接待。泰方将此定义为“经过校准的重新接触”,支持缅甸逐步重返东盟。8月3日,昂山素季在内比都会见红十字国际委员会代表,这是其自2021年被拘押以来首次公开会见外国官员,被外界视为敏昂莱政府为改善国际形象、争取外交空间而进行的“政治化妆”。8月17日至18日,敏昂莱访问俄罗斯,强化推进土瓦港经济特区及小型核电站开发,签署12份备忘录,并获取了关键的卫星导航系统以强化军事定位与防务抗干扰能力。8月26日,越南外长黎怀忠访问内比都并会见敏昂莱,正式邀请敏昂莱对越南进行“友好访问”,这是2021年政变以来越南外长首次访缅,标志着缅甸外交空间进一步扩大。

名义文官实质军政同构。8月1日起,缅甸国防与安全委员会宣布解除全国紧急状态,组建新的联邦政府,国家总理由吴纽梭担任,国防军总司令敏昂莱不再担任总理职位,而是担任国家安全与和平委员会主席。 这意味着,此前多次延期的全国紧急状态正式解除。此举被视为为年底大选提前部署,完成从“军管”到“民选”的身份切换。8月3日与7日,昂山素季罕见会见红十字代表后,美国与东盟轮值主席国菲律宾于8月7日联合声明要求无条件释放昂山素季及所有政治犯。8月9日,缅甸外交部发表声明对东盟提出的无条件释放昂山素季的要求提出批评。 声明强调,缅方已经出于人道主义减免了昂山素季的刑期,但昂山素季能否被全面、无条件释放,最终需要“依法进行”。 言下之意就是说,是否释放昂山素季由缅甸依法自行决定,不会因美国和东盟的施压作出妥协。 此外,缅甸还强调,当前的缅甸政府是通过选举产生,并体现出缅甸民众的真实意愿,拥有合法的国家治理权力。8月内,敏昂莱政府继续推行“平衡外交”与内部安抚,尽管军方支持的巩发党在年初大选中获胜并掌控议会,但反对派和民地武均不承认选举结果,政治僵局依然刚性。

货币暴跌通胀严重。8月上旬至中旬,缅甸元汇率经历剧烈波动,黑市汇率一度从月初的1美元兑5000缅元暴跌至7500缅元的历史新低。尽管随后回升至6000缅元左右,但物价并未回落。8月内,受货币贬值、运输成本上升及边境贸易中断影响,仰光等主要城市的药品和杂货价格飙升。内比都居民反映,每周家庭食品杂货支出从约2.5万缅元暴涨至4万缅元。为稳定汇率,军政府采取强硬手段,自6月以来已逮捕至少56名金商、外汇交易员等,但经济政策仍被分析师认为导致了严重的民生危机,贫困率达到六年来最高。货币贬值导致进口商品和运输成本急剧上升,基本生活物资价格大幅上涨。例如,内比都的一位家庭主妇反映,其每周的家庭食品杂货支出从约2.5万缅元暴涨至4万缅元。由于工资并未同步上涨,民众的购买力被严重削弱,许多家庭不得不削减饮食开支,甚至出现“干一天活买不起一袋米”的极端情况。

传统节庆与人文交流。8月9日,由驻缅甸使馆等联合举办的“周映流光·共话青春”中国电影展映活动在仰光国家大剧院开幕,缅甸宣传部副部长及多国使节出席,观影《窗外是蓝星》并参观非遗图片展,成为两国人文交流的重要载体。8月28日,适逢缅历瓦高月盈日,缅甸中华总商会举行第七届袈裟布施祈福活动。高僧诵经,华商向僧侣敬献袈裟与善款,展现了当地华人群体尊重本土佛教文化、融入当地社会的传统。8月,总统敏昂莱公开强调识字率已提升至92.1%,敦促全民养成阅读习惯,推动建设终身学习型社会,以此作为国家人力资源发展的驱动力。

多线开战危机深重。8月12日至18日,缅军同时与多支民地武开战。在西南部伊洛瓦底省,缅军出动近千人及战机进攻若开军阵地,遭反击后全线败退;在克钦邦、克伦邦及马圭省,缅军与克钦军、克伦军及人民军爆发激烈交火,多地陷入拉锯战。8月12日至17日,缅甸当局在克伦邦妙瓦底开展打击电诈网赌行动,拆除8处非法建筑,逮捕777名嫌疑人,期间军警与地方武装发生7次交火。8月14日,军方针对耶基和礼密那战场发动的攻势没有取得预期效果后,又从达榜镇方向对AA阵地发动进攻,双方因此爆发激烈战斗,目前尚未知晓具体的伤亡和胜负情况,双方正陷入拉锯战。AA在耶基和达榜镇内的5个地点缴获了多具军方士兵尸体和弹药。8月内,人道主义危机加剧。若开邦等地因军方封锁和战乱,民众被迫靠挖竹笋充饥;联合国报告指出,8月至9月是平民伤亡的高峰段,全国流离失所者超370万,超1990万人面临粮食不安全。8月25日至28日,缅军15艘船只组成的运输船队沿伊洛瓦底江北上克钦邦,遭抵抗力量无人机袭击,沿江战事进一步升级,多地平民死伤。

中资企业在缅风险加剧。8月上旬至中旬,受缅甸军政府在掸邦北部启动的“百日计划”封锁行动影响(该行动预计持续至8月中旬),大量中国车辆及货物被无差别扣押。这导致腊戍、木姐等地的物流园和批发市场基本停摆,中缅边境货运行业几近瘫痪,多数货代公司暂停发往腊戍、曼德勒的普通民用货物。8月16日,缅甸投资委员会(MIC)批准了14个新的投资项目,其中包括采用SKD(半散件组装)模式的货车组装、电动两轮和三轮摩托车组装、各类机动车辆组装等。这反映出在严峻局势下,中资对缅投资正从“机会型”转向“选择性恢复”,制造业和组装产业成为当前吸收新增外资的活跃领域。8月中下旬,尽管面临安全与营商环境挑战,部分大型中资企业的重点项目仍在艰难推进。例如,中国电工缅甸ASK陆上处理设施及相关陆上管道项目业主团队赴成都与中国执行团队开展业务交流,就项目设计模型审查等关键节点进行深入沟通,以确保项目安全、按期推进。

汉卫国际建议

8月初,缅甸安全部队在掸邦东部大其力镇区开展打击网络诈骗赌博专项行动,抓获41名非法越境的中国公民。8月下旬,一名29岁中国籍女子在泰国被诱骗绑架,嫌疑人原计划将其带往接壤缅甸的边境地区或卖至电诈园区,该女子在途中跳车逃生获救,四名涉案男子被捕。

汉卫国际建议:

1、切勿轻信网络上关于“海外高薪招聘”、“免费出境旅游”、“投资理财”或“刷单返利”等虚假招募信息,避免陷入电信诈骗、网络赌博等非法活动陷阱,切勿参与“黄赌毒”等违法活动。

2、坚持非必要不外出,避免前往人员密集场所、治安较差地区以及偏远偏僻区域。

3、平时保持低调,谨慎交友,不炫富、不露财,不携带或储存大额现金,避免在公共场所显露财物。

4、确需外出时尽量结伴而行,避免单独或深夜出行;不要乘坐陌生人车辆,自驾时保持车门上锁;随身携带护照等身份证明材料。

缅甸报警电话:0095-199

缅甸医疗急救电话:0095-192

中国驻曼德勒总领事馆领事保护与协助电话:0095-9-259172726

中国驻缅甸大使馆领事保护与协助电话:0095-9-43209657

外交部全球领事保护与服务热线(24小时):0086-10-12308或0086-10-65612308

图表18月份安全事件分类


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图表2:8月份死亡/受伤人数分类统计

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图表3:8月份主要省安全事件统计

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图表48月与7月主要安全事件次数对比

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