缅甸7月风险月报
据汉卫国际安全舆情报告显示，7月份共掌握缅甸境内发生各类有代表性安全事件172起，比6月多11起，各类安全事件共造成死亡人数128人，受伤人数184人。在整理的安全类别中，安全事件以武装冲突、空袭为主。安全事件主要发生在掸邦、曼德勒等。
2026年7月，缅甸军方政府在外交上实现突破，外长时隔五年首次出席东盟面对面会议，并与中国密集会晤巩固合作；军事上新总司令加大空袭镇压，上半年已致超450名平民死亡；经济上总统呼吁资本转向农业，设1700亿缅元扶持基金并定下大米出口目标。7月21日， 联邦议会表决通过，将第1/2026号具有法律效力的紧急状态命令的有效期再延长90天。
外交破冰，接触加深。7月3日至5日，缅甸总统敏昂莱将正式对老挝进行国事访问，这是政局变天以来缅甸领导人首次对东盟国家进行国事访问。老挝和缅甸以一些“小而美”合作为主，包括签署旅游业谅解备忘录、缅甸首都内比都与老挝首都万象缔结友好城市等，缅甸方面还向老挝赠送了640瓶抗蛇毒血清。7月12日，缅外长丁貌瑞出席东盟外长非正式会议，系2021年政变后首次面对面会晤，标志东盟对缅政策从“排斥”转向“适度接触”。拉查达表示，本次非正式会议将是缅甸政变后东盟与缅甸外长首次会晤，预计有助于促进整个区域的稳定，为安全、贸易、投资和旅游合作奠定基础，长期有利于泰国及其他东盟成员国。7月22日，驻缅大使马珈在内比都会见缅国防军总司令耶温乌，双方就两国两军关系、缅国内安全形势，以及打击电诈等议题深入交换意见。7月23日，马珈大使会见缅外长丁貌瑞，落实两国领导人共识，缅方重申奉行独立自主、不结盟外交政策。总统敏昂莱定于8月6-7日正式访问泰国，以进一步巩固政权合法性。
整顿投机，农业立国。7月31日，总统敏昂莱发表执政百日国情咨文，批评富人热衷房地产、黄金、非法外汇等投机，呼吁资本转向农业与制造业。宣布大米出口分阶段目标，第一阶段力争年出口大米及碎米300万吨，第二阶段提升至500万吨，重振“世界粮仓”地位。7月17日人民院会议披露，已设立1700亿缅元MSME发展基金，其中1500亿已作为贷款发放，扶持中小微企业。吉灵庙镇弥达悬索桥主缆修复列入2026-27财年优先事项；孟盖-潘克图-克西路段分阶段拓宽改造。缅甸农业、畜牧业与灌溉部部长吴敏瑙在国家媒体对部长就农业和畜牧业发展进行专题采访时表示，在2026—2027财年，政府计划推动国内生产总值（GDP）增长至3.4%。部长表示，由于缅甸经济以农业为基础，2025—2026财年GDP增长率为1.9%，因此政府将在2026—2027财年努力实现3.4%的经济增长目标。据世界农化网中文网报道：为加速推动″零残留农业″、全方位保障农产品安全与公众健康，缅甸农药登记委员会在近期召开的第48次全体会议上通过最新决议，宣布对噻虫嗪（Thiamethoxam）和噻虫胺（Clothianidin）两款有毒农药实施为期两年的全面禁用令，并责令所有相关单位在 2026年7月31日前彻底上缴剩余库存。
中缅文化交流周启幕。7月27日，2026中缅媒体双城论坛暨“山有情·风有意”中缅文化交流周在仰光盛大启幕，系该论坛首次落地缅甸。缅方宣传部副部长耶丁、中缅两国政府、媒体、智库、企业代表等260余人出席。缅甸国家广播电视台与云南省南亚东南亚区域国际传播中心续签合作协议；缅文版《古文观止》试读篇章正式发布。活动期间，配套举办中缅经济走廊建设思享会、“吉祥·希望的田野”剧场分享会、《Tomorrow's Boss（明天的引领者）》首期拍摄启动活动、“山间经纬”主题文化体验展、“山里风物”市集、“对话·知音”中缅文化主题展演等活动。7月16日，驻曼德勒总领事高萍在领区主流媒体《曼德勒日报》发表题为《赓续千年胞波情，携手共话发展路》的署名文章，宣介中国共产党成立105周年及中国成功经验，展望新时期中缅友好合作。
战乱持续，反诈重典。持续内战已致约360万人流离失所，人道形势严峻。ACLED预测雨季过后空袭将恢复，更多平民可能被迫逃往邻国。7月4日，中国、缅甸、泰国联合打击电信网络诈骗犯罪第二次部级会议在缅甸内比都召开。会上，三国有关部门就深化警务执法合作达成系列共识，将继续联手严厉打击妙瓦底等地电信网络诈骗犯罪，全面清剿电诈园区，全量抓捕涉诈人员，坚决铲除涉诈犯罪土壤，切实维护各国人民合法权益。据了解，今年以来，中缅泰有关部门通力合作，联手对妙瓦底地区电信网络诈骗犯罪发起猛烈攻势，抓获并集中遣返中国籍涉诈人员5400余名，取得显著战果。7月28日，缅甸国会表决通过“反网络诈骗法修正案”，授权对通过暴力、酷刑、非法拘禁强迫他人从事电诈者判处死刑，运营电诈中心最高可判终身监禁。7月在曼德勒省、实皆省等地多次破获特大毒品案，累计查获逾484万颗兴奋剂药丸及约25.7公斤海洛因。国防军7月27日宣布占领缅印边境卡莱-达武公路沿线的辛津新村和旧村，为恢复这一重要贸易通道控制权。7月31日，缅甸联邦议会正式颁布《反网络诈骗法》。据悉，该法律的制定旨在：防止网络诈骗活动在缅甸境内建立和发展；除依靠国内力量外，加强与外国政府的协调合作，共同打击网络诈骗；维护国家主权及社会稳定；彻底侦破和依法惩处网络诈骗犯罪；防止网络诈骗给公众造成损害和经济损失。 根据法律规定，联邦政府应成立打击网络诈骗中央委员会，由内政部部长担任主席，连同其他成员共21人组成。
炸弹袭击、武装冲突不断。7月2日上午，曼德勒省马莱镇区革命部队拦截一支缅军纵队时，造成10名缅军士兵死亡，另一些人投降，武器弹药被没收。7月4日伊洛瓦底地区莱米斯纳镇的激烈战斗愈演愈烈，缅军发动大规模攻势，以控制勃生-蒙育瓦战略高速公路的关键路段，目前该路段由若开军 (AA) 领导的联军争夺。高速公路的几个路段遭受了严重的基础设施损坏，迫使严格的安全封锁，并停止了这条重要的西部路线沿线的所有民用交通。7月12日，军政府缅军在塔宾村附近与钦族抵抗力量联军发生冲突。激烈的战斗导致大约 10 名军政府士兵死亡。军方目前正试图保卫包-皎图路线沿线的村庄，以确保供应线的安全。7月28日，伊洛瓦底省与若开邦交界处，军方与阿拉干军（AA）联合部队之间的战斗持续激烈，军方部队方面正在不断增派兵力和进行连续空袭。军方利用军舰和登陆，持续向其驻扎在伊洛瓦底省与若开邦交界处的瑞当延、耶基、达榜、英加务和礼密那等镇区的据点运送武器弹药、补给和援军，并对AA部队发起反攻。
7月17日，曼德勒地震台以北约56英里处，缅甸境内德贝金镇，发生了一次震源深度6公里、震级为5.3级的中等强度地震，晃动强度较大，持续时间也较长，引发了民众的担忧和恐慌。汉卫国际建议： 1、加强自身安全防范，及时了解掌握地震自救知识，适当储备饮用水、食品、防灾急救用品等应急物资。 2、密切关注地震动态、气象预警和防灾信息，保持通讯设备畅通，防范余震及山体滑坡、火灾、传染性疾病等次生灾害。
缅甸报警电话：0095-199缅甸医疗急救电话：0095-192中国驻曼德勒总领事馆领事保护与协助电话：0095-9-259172726中国驻缅甸大使馆领事保护与协助电话：0095-9-43209657外交部全球领事保护与服务热线（24小时）：0086-10-12308或0086-10-65612308
图表1：7月份安全事件分类
图表2:7月份死亡/受伤人数分类统计
图表3:7月份主要省安全事件统计
图表4：7月与6月主要安全事件次数对比
