国别风险安全简报：
伊拉克7月安全形势综述
006号研究员
据汉卫国际驻伊拉克安全官监控报告及相关媒体报道，汉卫国际分析认为，本月伊拉克安全形势持续承压，地缘外溢风险突出，境内安全隐患多点并发。政治经济方面：伊新政府同步推进全国性反腐行动以及民兵武器国有化改革，多方矛盾集中爆发；石油产业遭遇内外双重冲击，直接推高财政赤字；多地爆发抗议示威浪潮，集中就业困境与基础公共服务缺失。地区冲突方面：伊朗库尔德反对派遭受持续性军事打击、全国持续推进反恐清剿行动，以及伊科边境接连遭受无人机袭击。社会安全方面：绑架、持刀杀人、武装袭击等暴力事件频发，伊全境无人机活动频繁。
2026年7月，伊拉克连续发生针对大型工程项目、工业厂区的武装袭击事件。7月8日，在伊拉克南部米桑省迈穆纳地区，中国企业承建的大型供水综合体工地遭遇两枚火箭弹袭击，仅造成财产损失，无人员伤亡；27日，位于巴格达西部加扎利亚地区的法鲁克铸管厂遭遇手榴弹袭击，造成2人受伤。基建项目多位于城市郊区、或偏远区域，周边安防力量薄弱，易成为恐怖分子、地方武装派系等潜在袭击目标。
一是政治经济方面
（一）反腐风暴与武器国有化齐头并进，地缘博弈持续加码
本月，伊拉克新一届政府持续推进全国性反腐运动——“黎明行动”以及民兵武器国有化进程，叠加新任总理访美引发的地缘博弈激化，国内各派系、地方民兵组织等多方矛盾集中爆发，伊政治稳定性面临严峻挑战。
反腐层面：6月28日，伊拉克总理扎伊迪发起代号为“黎明行动”的反腐专项逮捕行动。依据前石油部副部长相关证词，精锐部队突袭巴格达绿区，首轮逮捕60多名覆盖什叶派、逊尼派等派系高官，其中包括前任总理苏达尼阵营的多名议员以及瓦西特省前省长等，被捕人员多为二三线政坛人物，并未波及高层核心腐败官员，因而被外界质疑为选择性执法，具有政治清洗色彩。7月6日，“黎明行动”进入第二阶段，反腐打击范围扩大至现任、前任各级官员，重点调查石油、电力、卫生等领域系统性贪腐问题，并追查海外资产。此次反腐行动正值伊内阁职位空缺，这将进一步加剧各派系对部长席位的博弈以及内部撕裂。如7日，卡迪西亚省某电力配电局正、副局长因涉嫌行贿谋取公职遭到联邦廉政委员会逮捕；9日，迪亚拉省4名电力配电公司员工因涉嫌盗窃价值20亿第纳尔电力物资被移交至当地司法部门处理。
武装改革层面：伊拉克将9月30日设定为非正规武装组织上交武器的最后期限，并成立专门委员会推进民兵整编以及武器国有化进程。当前，温和派已开始移交武器，但努贾巴运动以及真主党旅等亲伊朗强硬派设置缴械前提条件，拒绝全面解除武装力量。7月15日，伊拉克总理扎伊迪访美，与美国总统特朗普进行会谈，其间美方要求伊政府强制解除亲伊朗武装组织，并将双方在能源、防务等领域的合作与伊民兵裁军、管控成效挂钩；扎伊迪则表示坚定推进亲伊朗武装组织裁军以及武器上交，同时表示此前的暗杀行动不在其任期内。17日，伊拉克“伊斯兰抵抗组织”悬赏1000万美元刺杀特朗普，声称为伊朗高级将领苏莱曼尼以及伊拉克人民动员组织前副领导人穆汉迪斯等报仇。这意味着，伊拉克强硬派武装组织与伊政府、美方的对抗风险急剧上升，美军相关设施、政府场所等遭袭频次将大幅上升。
（二）伊石油产业内外承压，财政赤字大幅攀升
进入2026年以来，伊拉克石油产业深陷内外交困的严峻局面。外部层面：自今年2月底起，霍尔木兹海峡航运持续受阻的情况下，作为欧佩克第二大产油国，伊拉克6月出口规模仅为美伊冲突前的约20%。其中标普全球大宗商品研究机构的数据显示，伊拉克海上滞留待运的原油规模达830万桶，位列全球第四位。整个海湾地区的滞留总量超过9050万桶，成品油库存超过一亿桶。内部层面：北部库尔德地区安全局势持续恶化，多家外资油气运营商主动关停油气田，其中：7月20日，海湾基石石油公司（GKP）临时关停在库区沙伊坎油田生产，随后公司股价下跌6.6%；21日，ShaMaran石油公司暂停其在杜胡克省 Atrush、Sarsang 两大油田的开采与管道外运业务；以及此前阿联酋Dana Gas私营天然气公司接到安全威胁预警后，已关闭苏莱曼尼亚霍尔莫尔气田核心设施。多起停产事件表明库区油气基础设施面临严重安全隐患，资本市场担心持续的地区冲突会干扰能源生产活动，因而主动停产避险。
石油出口受阻直接导致财政收入锐减，伊拉克央行数据显示，2026年前四个月的赤字水平达到10.9万亿第纳尔（约83亿美元），同比增长68%。正值伊拉克新政府组建与政策磨合期，严重的财政危机将给新政府带来巨大治理压力，引发一系列连锁反应。
（三）就业困境叠加水电危机，多地爆发民众抗议
本月，伊拉克南北两端掀起抗议潮，且连续多轮爆发，社会震荡持续升级。就业方面：7月6日，巴士拉省石油、工程类应届毕业生在巴士拉国有石油公司总部发起无限期静坐示威，要求公司依据《联邦财政管理法》国有石油企业聘用原则，并落实就业岗位。抗议者控诉连续两天遭到石油公司员工暴力袭扰，网络流传的一段视频显示有女性毕业生遭殴打。用电方面：伊拉克电力部数据显示，全国夏季用电需求突破6万兆瓦，但供电缺口接近4万兆瓦，输电配电损耗率高达60%。这一持续扩大的电力缺口，导致卡迪西亚省、济加尔省等多个南部省份民众发起抗议示威行动，甚至出现抗议人群焚烧轮胎阻断主干道的暴力行径。电力部声称，伊朗供气中断进一步加剧供电危机。水电方面：该省杜坎地区民众发起示威行动，抗议当地公共服务不断恶化：日均停电时长超过6小时，导致依靠电网运转的泵水站“失能”，进一步引发供水困难。示威人群徒步游行，并封锁多条关键道路。
总体而言，南部抗议重点围绕青年就业，北部库区诉求集中于水电保障、市政服务投入，体现中央政府与库尔德地方政府均面临严重民生压力，全国范围内民众不满情绪持续累积。
二是地区冲突方面
（一）伊朗库尔德反对派武装持续遭袭
活跃在伊拉克北部的伊朗库尔德反对派武装遭遇伊朗多轮军事打击，目标涵盖库尔德自由党（PAK）以及科马拉党（Komala）等武装据点，袭击范围覆盖埃尔比勒、苏莱曼尼亚两大核心区域，主要采用无人机、导弹等袭击手段。
7月9日、13日，埃尔比勒城郊及市内伊朗库尔德反对派组织据点接连遇袭；17日，苏莱曼尼亚的科马拉党总部先后遭到两轮导弹打击，首轮袭击造成9人死亡、多人受伤，第二轮仅造成设施破坏（据称，该组织在过去近40天时间里已遭伊朗方面超过40次打击，累积100枚导弹和无人机）；19日，埃尔比勒市内科马拉党总部再遭导弹袭击，以及伊朗库尔德自由党（PAK）声称遭遇无人机袭击；22日，PAK埃尔比勒总部遭到导弹与无人机联合打击，造成6人受伤；27日，埃尔比勒省库尔德民族军及PAK两处营地以及东部山区均遭到导弹袭击。
库区作为伊朗打击反对派的前沿阵地，长期承受越境火力，城郊、村镇等居民区易受到波及风险，民众生命财产安全面临严重威胁。
（二）伊全国持续开展反恐行动
本月，伊拉克中央反恐部队与库尔德自治区安全机构在全国多地推进反恐行动，重点覆盖安巴尔、尼尼微、基尔库克、苏莱曼尼亚等西部、北部省份——多为ISIS长期活跃区域。
7月8日，伊拉克库区安全部队在基尔库克与苏莱曼尼亚两省抓获3名疑似ISIS关联人员，涉嫌在Facebook、TikTok、Instagram、以及YouTube等10个社交平台持续散播极端内容；12日，伊反恐特种部队在安巴尔省实施三次抓捕行动，先后拘押3名涉嫌恐怖武装的嫌疑人；金融方面，伊财政部向国有金融机构下发指令，要求执行美国OFAC最新制裁清单，重点制裁与ISIS存在资金流转的个人和实体，同时覆盖黎巴嫩真主党关联网络；17日，伊军事情报部门在基尔库克、迪亚拉、尼尼微三省拘押5名涉恐人员，同时在苏莱曼尼亚省及拉帕林行政区发起两场反恐行动，逮捕2名ISIS武装分子，并解救1名妇女、1名儿童；27日，安巴尔省警方联合陆军在拉瓦区展开清查行动，抓获4名涉恐人员，并在现场缴获枪支弹药、通讯器材以及大额现金。
（三）伊科边境安全风险上升
美伊直接军事对抗持续外溢，伊拉克与科威特边境沦为冲突前沿。7月16日夜，4枚疑似来自伊朗的导弹落在科威特境内，距离伊拉克海上边界仅有百米，并未造成人员伤亡或财产损失。据称科威特防空力量已拦截4枚导弹及21架无人机，但仍有部分设施受损。23日，科威特国防部通报，伊科边境关键陆路通道-阿卜代利口岸遭遇两轮无人机攻击，造成部分设施毁损但无人员伤亡。
美军袭击伊朗目标设施，伊朗以跨境导弹与无人机反击，打击范围覆盖驻有美军的周边国家，部分攻击航线穿越伊拉克南部空域。此次伊科边境遇袭直接阻碍商贸往来以及海上人员生命财产安全。可以说，伊拉克南部边境压力骤增。
三是社会安全方面
（一）暴力犯罪事件频发
伊拉克南部济加尔省、首都巴格达及北部基尔库克等地发生多起恶性暴力事件，涵盖绑架、持刀杀人、武装袭击等，社会治安形势持续恶化。
7月6日，济加尔省纳西里耶南部一名钢铁商人在洽谈100吨钢材购销业务时，被诱骗至约定地点，连同其儿子一起遭武装人员绑架，犯罪嫌疑人迅速逃离；8日，济加尔省北部舒特拉地区，一对父子持刀杀害一名当地居民，二人行凶后逃逸；9日，巴格达东部法迪利亚地区，国防部雇员与任职反恐局的兄弟发生钱款争执后，将其射杀，行凶者潜逃；15日，基尔库克省东南部莱兰地区，一名身穿军装的男子闯入民宅开枪，导致1人死亡、1人受伤。
（二）伊全境频现不明无人机
伊拉克全境多地频繁出现不明无人机活动，范围覆盖南部巴士拉沿海港口、中部巴比伦省、北部埃尔比勒省以及伊科边境沿线。大量无人机飞越伊领空，部分直指境外设施目标，部分在伊境内失控坠落，易引发起火风险，对境内港口、口岸以及工程项目造成潜在安全威胁。
7月15日消息，一架归属不明的无人机坠落在巴士拉省大法奥港项目区内；20日，巴士拉法奥区拉斯比沙附近一处废弃农场发现不明坠落无人机，未爆炸、无伤亡；22日，埃尔比勒防空系统拦截空中无人机，传出四声爆炸；23日，伊科边境阿卜代利口岸遭无人机袭击，设施受损但无人员伤亡；27日，巴比伦省北部米勒哈地区发现不明无人机残骸，暂无伤亡报告。
建议在伊中资企业及个人重点做好防范：
企业层面：一是全面升级合规管控，隔离反腐牵连风险。坚持合规经营，坚决抵制“灰色公关”、变相行贿等操作。取消无实质服务支撑的咨询费、中介费等非必要开支，确保每一笔商务交易均留存相关证明。建议石油、电力、卫生保健等重点领域的中资企业对本地分包商以及相关合作方提前进行严格、正规的背景审查工作，规避涉及反腐调查或与民兵组织相关联实体。二是主动调整业务部署，远离高危冲突风险区。建议适当压缩巴格达绿区周边、美军或外国设施临近区域、真主党旅等激进派武装活动区域以及北部和南部边境等地的外勤作业、长途运输等；在埃尔比勒、巴士拉、苏莱曼尼亚等无人机与导弹袭击频发省份，降低野外施工以及长途物流频次，并主动避开偏远地段以及夜间时段。三是全面提升营地安防等级，防范武装袭击、社会捣乱。营房、厂区、项目实施地等应增设全天候高清监控设备、红外警报系统，重点区域配备专业安保力量24小时轮值。强化出入管控，严格登记检查所有访客与车辆。仓库、财务室应加装多种防护装备，避免遭遇武装劫掠。个人层面：一是规范言行与社交，严守中立立场。不参与当地反腐行动、民兵裁军以及悬赏刺杀等敏感话题讨论，不观望、不拍摄、不转发武装冲突、缴械现场等危险场景。不与不明武装人员、涉腐官员产生公开、私下交往，避免卷入派系博弈。二是严格管控出行范围，主动避开热点区域。非必要不前往美方机构、议会大楼、民兵据点、边境口岸以及库尔德北部山区等敏感地带，随身携带护照及居留证件复印件，遇到盘查冷静应对。遵循非必要不外出原则，坚决避免夜间单独出行，尽量选择白天出行、双人结伴并在有条件的情况下配备专业安保。远离街头集会、抗议示威以及民兵活动，不在人流密集区域长时间逗留。三是强化居家安防意识，提升应急避险技能。优先选择低层、窗户面积较小的住处，居家期间保持门窗紧闭，一旦听到无人机引擎声、爆炸或者枪声，应立即就地隐蔽，不要探头观望或外出查看。常备充电宝、手电筒以及食物和医疗急救包。房间内不宜存放大量现金以及贵重物品，以防动乱或抢劫造成财产损失。
遇到任何问题，请及时联系。伊拉克报警电话：130；急救电话：105；外交部全球领事保护与服务应急热线（24小时）：+86-10-12308，+86-10-65612308；驻伊拉克使馆领事保护与协助电话：+964-7901912315；驻埃尔比勒总领馆领事保护与协助电话：+964-7515477820；驻巴士拉总领馆领事保护与协助电话：+964-7858618940。
