缅甸5月风险月报
据汉卫国际安全舆情报告显示，5月份共掌握缅甸境内发生各类有代表性安全事件172起，比4月多29起，各类安全事件共造成死亡人数136人，受伤人数328人。在整理的安全类别中，安全事件以武装冲突、抢劫为主。安全事件主要发生在掸邦、仰光等。
2026年5月，缅甸处于新政府成立后的关键调整期。敏昂莱刚由军政府领导人转为民选总统，对内面临民族冲突与民生困局，对外则寻求打破外交孤立。整体来看，核心地带战火未熄，平民伤亡与流离失所问题严峻。
打破外交孤立，平衡大国关系。5月20日，驻缅甸大使马珈在内比都拜会缅甸新任副总统南尼尼埃，马珈大使祝贺南尼尼埃当选副总统，介绍中国“十五五”规划和双边关系发展，表示中方愿同缅方以构建中缅命运共同体为引领，推动各领域交流合作走深走实，共享发展机遇。5月30日至6月3日，敏昂莱就任总统后首访印度，分析认为这是为平衡缅甸与中国、印度两大邻国的关系。缅甸与中国联系更为密切，敏昂莱却选择首访印度，此举可能是为了平衡缅甸与中印两个邻国的关系。在为期五天的访问中，敏昂莱与印度总理莫迪举行会晤，讨论经济、文化等多个领域的合作。缅甸方面还表示，敏昂莱将会见印度商界代表，并计划与印度总统德劳帕迪·穆尔穆会面。5月28日在内比都签署中缅签署澜湄合作专项基金协议，双方表示将推动合作走深走实。马珈在致辞中表示，澜湄合作十年来蓬勃发展，开展大量“小而美”项目，切实改善民众生活条件，进一步拉紧澜湄六国人民情感纽带。中方将秉持亲诚惠容周边外交理念，与缅方携手推动澜湄合作走深走实，助力共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好的澜湄家园。5月20日消息，马来西亚与缅甸正努力恢复因2021年政变而冻结的双边关系，马缅关系逐步恢复。
启动和平进程，但武装冲突仍在。5月21日，国防军总司令耶温乌上将在东盟国防军司令会议上表示，缅甸已成功举行选举，新政府将继续奉行独立、积极和不结盟的外交政策。缅甸正处于新政府执政初期的关键转型阶段。一方面，新政府释放出和解与发展信号；另一方面，武装冲突、绑架和诈骗等安全风险依然严峻。曼德勒、实皆、马圭、勃固等省区频繁发生武装冲突、无人机轰炸、地雷爆炸及冷枪事件，已造成包括儿童在内的多名平民伤亡。医疗设施也常遭波及，是高风险地带。5月26日，总统敏昂莱主持联邦政府会议，宣布已与部分民族武装组织展开基层接触，目标在五年内实现持久和平。5月27日，人民院议长宣布将优先推动《反网络诈骗法案》立法，正式提上日程，以应对日益猖獗的网络诈骗犯罪。
中东危机外溢，通货膨胀严重。截至3月底的12个月里通胀率已接近25%，世界银行将缅甸2026-2027财年经济增长预测从3%下调至2%。缅甸超90%燃油依赖进口，中东局势导致油价上涨、物流成本攀升、食品价格上涨。1240万人面临严重粮食不安全。月中下旬，缅甸央行多次向市场抛售美元，主要通过外汇在线交易平台向燃油进口商等出售外币，目的是稳定汇率和控制燃油价格上涨。具体为：5月6日：出售3300万美元和2亿泰铢 ；5月13 日：出售 2367万美元和5000万泰铢 ；5月26日：以1泰铢兑132缅币的汇率再次出售超过280万泰铢，一周内累计出售泰铢总额已超过1460万。向燃油、食用油进口企业等售出数百万美元以遏制缅币贬值。5月26日召开专题座谈会，落实人民币作为直接投资官方货币的新政策，以降低汇率风险。
中缅文化交流，民间活动丰富。5月21日（国际茶日）在仰光举行“茶和天下·雅集”中缅茶文化交流会，超300人出席，探讨茶文化传承与产业合作。本次活动由中国驻缅甸大使馆、缅甸茶叶协会主办。与会嘉宾围绕茶文化传统、产业发展、消费与健康等议题深入交流、探讨合作。现场还设置茶饮展示体验台，融合古筝、二胡、剪纸、茶道等文艺展演。中国驻缅甸大使馆参赞李千国表示，中国茶产业在继承传统的基础上不断发展，质量不断提升。缅甸也拥有十分深厚的茶文化传统。相信本次活动将为两国茶产业及相关领域的交流合作提供良好契机。5月份，缅甸各地还有其他文化活动，比如木各具镇举办礼佛节，仰光举办“文化连接”国际文化节，彬乌伦举办榴莲布施节等等活动。
平民流离失所，人道危机加剧。 5月8日起，约700名政府军士兵从包克库镇向Myit Chay地区推进。截至5月底，来自30多个村庄的约19,100名村民被迫逃离，部分逃入森林或临时营地。行动中发生多起平民伤亡事件，有报道称共造成超过40名平民死亡，另有救援组织称在部分村庄发现超过30具遗体，并有约7个村庄被烧毁。5月23日成立22人“钦邦恢复与重建委员会”，由社会福利部副部长丹佐博士任主席。政府已拨款30亿缅元，并提供50吨大米、10吨食用油等物资用于重建。5月31日，德昂民族解放军（TNLA）控制区的一个采矿炸药仓库发生爆炸。截至当晚，确认造成46人死亡、超过70人受伤。事故波及约300栋房屋，造成一名中国公民受伤。缅甸央行于5月19日发布公告，警告民众警惕社交媒体上未获央行许可的“数字银行”等诈骗机构。根据《金融机构法》，无证经营银行属违法行为。
政府军与民族武装爆发激烈冲突。5月初以来，政府军与克钦独立军、若开军等爆发激烈冲突。军方部队为重新控制由CDF、CNA和PDF组织暂时控制的钦邦洞赞镇，发动了突击进攻，期间发生了6次交火，并于5月20日成功完全夺回控制权。在6次交火中，军方缴获了敌方遗体、5件各类武器、弹药及相关物资5月21日晚，克钦独立军（KIA）在帕敢附近使用无人机袭击政府军集结地，造成4名政府军士兵死亡，另有数人受伤。5月21日上午，在曼德勒-密支那公路上的茂卢镇和南西昂之间的昔本村也发生了激烈战斗。据称，克钦独立军（KIA）联军占领了该村的一个政府军营地。5月底，德昂民族解放军在掸邦北部皎梅镇袭击军方阵地，冲突造成至少2名平民死亡。
5月31日，缅甸掸邦南坎镇的一处仓库发生爆炸事故，造成多人伤亡，一名中国公民受伤。汉卫国际建议：1、立即撤离或规避高危战区：马圭省（包克库镇）、克钦邦（帕敢附近）、掸邦北部（南坎/皎梅沿线）属极高风险交火区。非必要严禁前往；已在当地的，请尽快通过安全路线转移至内比都、仰光等相对稳定区域；2、严防爆炸与流弹，加固安防：南坎爆炸警示非军事区亦有重大风险。请检查驻地仓库是否存放违禁品，加固门窗防冲击，储备至少2周的饮水、药品及燃油，并提前规划好紧急撤离路线；立即向使领馆报备，保持静默观察：3、请通过“中国领事APP”进行海外公民登记。同时，严禁在社交媒体评论当地战事或军警行动，避免卷入舆论纠纷；密切关注使馆发布的最新撤离预警。
缅甸报警电话：0095-199缅甸医疗急救电话：0095-192中国驻曼德勒总领事馆领事保护与协助电话：0095-9-259172726中国驻缅甸大使馆领事保护与协助电话：0095-9-43209657外交部全球领事保护与服务热线（24小时）：0086-10-12308或0086-10-65612308
图表1：5月份安全事件分类
图表2:5月份死亡/受伤人数分类统计
图表3:5月份主要省安全事件统计
图表4：5月与4月主要安全事件次数对比
