尼日利亚2026年5月社会安全形势分析
007号研究员
根据汉卫国际驻西非安全官监测报告及媒体综合报道,2026年5月份,共掌握尼日利亚境内发生的安全事件59起。各类安全事件共造成155名平民和35名军警死亡,至少145人被绑架。安全事件类型主要有武装袭击与绑架、军事清剿行动及公共安全事故等。与上月相比,安全事件次数减少19起,死亡人数减少194人,被绑架人数减少224人。分析认为,5 月份,尼日利亚安全事件次数和伤亡及被绑架人数大幅度下降,总体安全形势有所好转。但本月宰牲节期间紧张局势升高,尤其是校园绑架案高发,引发各界对尼日利亚校园安全形势的强烈担忧。为此,尼日利亚总统提努布5月28日在2026年儿童节声明中,承诺全力营救被绑架的学生和老师,并扩大“安全学校倡议”落实范围,包括更新学校脆弱性地图、建立快速反应通信系统、完善监控机制及强化社区早期预警架构等。本月,尼日利亚东北部、中部、中北部安全风险极高,其它地区为中高级。
一、安全事件综合分析
尼日利亚5月发生59起安全事件包括武装袭击30起,占总数的50%;武装绑架10起,占16%;公共安全事件5起,占8.46%;军事清剿行动9起,占15%;游行示威与暴力事件5起,占8.4%。各类事件共造成507死亡,至少145人被绑架。死亡人员中,平民155人,军警35人,被击毙恐怖分子317人。本月没有掌握种族及邪教冲突类安全事件。总体安全形势呈以下特点:
(一)东北部、中部、中北部安全风险极高。5月份,尼日利亚安全事件主要集中在东北部博尔诺州、中部高原州与夸拉州、中北部卡齐纳州。同时,中西部扎姆法拉州、尼日尔州及西南部拉各斯州等地也为高风险区。其中,安全风险最高的为卡齐纳州。共发生安全事件8起,主要是武装袭击与绑架。安全事件次数比上月增加3起,造成61死亡,2被绑架;其次为东北部博尔诺州,发生安全事件6起,主要是武装袭击,共造成36人死亡。同时,博尔诺州恐怖组织“博科圣地”威胁通牒事件继续发酵。5月14日,“博科圣地”武装人员发布一段约30秒视频,显示博尔诺州戈沃扎地方政府区恩戈谢社区部分被绑架人员遇害。上月,“博科圣地”一个派系曾向尼日利亚政府发出72小时最后通牒,称政府如不支付50亿奈拉赎金,将处决416名被扣压人员。目前,尼日利亚政府未就此事表态,事件发展走向将成为影响该地区安全的重要因素。
5月,汉卫国际驻西非安全官两次发出安全预警。5月14日安全提醒称,近期,尼日利亚整体安全形势依然复杂严峻,盗窃、抢劫、绑架、恐怖袭击及各类社会治安案件仍时有发生。2026年宰牲节(5月27日、28日)期间,尼全国范围内宗教活动、节庆聚集、人员流动和交通出行将显著增加,部分地区大型礼拜、集市活动频繁,局部区域社会治安和交通安全风险可能进一步上升。5月31日提醒称,近期,有匪徒拟在奥约州、夸拉州绑架从事道路施工的中资企业人员。望在上述地区中资企业及个人加强安全防范。
图1: 5月安全事件分布示意图

图表1: 5月主要地区安全事件统计

(二)武装袭击与绑架次数有所减少。5月,尼日利亚共发生武装袭击与绑架事件40起,造成163人死亡,145人被绑架。与上月相比,事件次数和死亡人数、被绑架人数均大幅度减少。其中,安全事件次数减少24起,死亡人数减少161人,被绑架人数减少224人。
分析认为。本月尼日利亚武装袭击与绑架的特点一是宰牲节期间安全局势升级。宰牲节是尼日利亚重要宗教节日,也是安全事件高发期。历史上,恐怖组织多次在开斋节、宰牲节等重大宗教节日发动袭击,以制造恐慌、挑衅宗教社群。5月25日,尼日利亚军方就即将到来的宰牲节发出安全警告。称“博科圣地”和“伊斯兰国西非省” 计划5月28日宰牲节期间在东北部人口稠密地区发动炸弹袭击。恐怖分子可能在人员密集场所针对平民发动零星袭击,手段包括自杀式袭击和简易爆炸装置。为此,尼日利亚军方在宰牲节期间加强了侦察与监视,同时联合尼日利亚安全机构、民间联合特遣部队及社区警戒组织加强联合巡逻,保护居民安全度过节日。二是校园绑架多发。5月,尼日利亚共发生5起校园武装袭击与绑架案件,造成2人死亡,96名学生和教师被绑架。其中,5 月 6 日晚 9 时,纳萨拉瓦州立大学凯菲校区古迪校园遭到武装袭击,6 名学生被绑架;5月8日,奥贡州奥拉比西·奥纳班乔大学再次遭到武装袭击,学生手机、汽车等贵重物品被抢;5月15日,奥约州奥里雷地方政府辖区三所学校遭到袭击,造成至少2人死亡,48名学生和教师被绑架。武装分子还于5月17日发布了一名教师被击毙的视频,引发社会恐慌;5月17日,博尔诺州阿斯基拉乌巴和奇博克地区一所小学遭到武装袭击,42名儿童被绑架。严重的校园绑架事件引发尼日利亚政府和各界高度关注。5月30日,尼日利亚总统博拉·艾哈迈德·蒂努布批准在奥约州招募1000名森林护卫队员,并部署一支专业安全小组营救在奥里雷地方政府辖区三所学校被绑架的学生和教师。尼日利亚教师联盟(NUT)则指示奥约州所有公立中小学教师从2026年6月1日起无限期罢工,抗议该州持续发生的教师和学生绑架事件。
此外,美国国际宗教自由委员会(USCIRF)5月发布的题为《尼日利亚宗教自由的非国家侵犯者:富拉尼武装分子》报告显示,目前尼日利亚境内约有3万名富拉尼武装分子活动,造成尼日利亚中部地带和南部地区暴力袭击多发。武装分子以10至1000人不等的集群形式夜间袭击脆弱的农村社区,使用摩托车、自动武器和砍刀来制造恐慌,迫使居民离开家园,已导致中部地带至少130万人流离失所。
(三)与美军事合作进入实战阶段。5月,尼日利亚与美国的军事合作从情报共享进入实战阶段,多次联合对武装分子发动联合打击。今年2月,美军完成在尼日利亚包奇州约200名美军士兵的部署,同步进驻MQ-9“死神”无人机。5月初,尼日利亚国防总部宣布,依据尼日利亚与美国2026年国防合作路线图,尼、美国防机构技术工作组(DITWGs)正式揭牌成立。通过这一常态化协作机制,将深化双边军事合作,合力应对反恐与区域安全挑战。5月中旬,尼军与美军在尼东北部开展联合反恐行动,打死175名极端组织“伊斯兰国”武装人员。根据尼军声明,此次空中和地面联合打击行动摧毁“伊斯兰国”多处检查站、武器储藏点和后勤枢纽等,多名“伊斯兰国”高级指挥官被击毙。5月30日,尼日利亚军方在“哈丁·凯行动”框架下与美国非洲司令部在博尔诺州联合开展的空袭行动,击毙21名疑似“伊斯兰国西非省”(ISWAP)武装分子。
(四)公共安全事件造成多人伤亡。5月,据不完全统计,尼日利亚发生5起重大公共安全事件,共造成26人死亡。事件主要是交通事故、建筑倒塌等。其中, 5月10日,阿贝奥库塔-拉各斯高速公路上的埃鲁库桥发生一起事故,造成至少11人死亡。5月16日,阿布贾杜鲁米3区一栋建筑倒塌,造成至少5人死亡。
本月,尼日利亚拉沙热疫情仍然在多地蔓延。尼日利亚疾病控制中心(NCDC)最新报告显示,截至 5 月 10 日,尼日利亚 23 个州、108 个地方政府累计报告拉沙热疑似病例 5034 例,确诊病例 793 例、死亡 204 人,病死率(CFR)为 25.7%。与上月相比,疑似病例增加1032例,确诊病例增加108例。
此外,非洲中部爆发埃博拉疫情呈扩散态势,尼日利亚面临较高的输入风险。尼日利亚疾病预防控制中心指出,尽管目前该国尚无埃博拉确诊病例,但鉴于持续的区域传播、疫情影响地区人员往来频繁、埃博拉与尼日利亚流行的拉沙热等疾病症状相似等因素,埃博拉疫情输入尼日利亚的总体风险被评估为“高”。该机构还对尼日利亚各地埃博拉疫情输入和传播风险进行了评估,将全国划分为三个疫情应对风险等级区域。其中,阿布贾、拉各斯、卡诺、博尔诺等9个州被列为高风险地区。原因是这些地区有国际机场、港口或边境口岸等,人员和贸易往来频繁;奥贡、纳萨拉瓦、卡杜纳等12个州被列为中风险地区;其余各州被列为风险水平基线地区。5月25日,拉各斯州政府表示,应急响应和疾病监测系统已全面运转,随时准备应对任何潜在的健康风险。州政府正与穆尔塔拉·穆罕默德国际机场的港口卫生部门以及陆路和海路入境点的官员密切合作,并与联邦卫生部、尼日利亚联邦机场管理局(FAAN)、尼日利亚疾病控制中心(NCDC)、尼日利亚医学研究所(NIMR)和其他相关机构保持合作。目前,所有来自东非和中非的航班受到更严格的公共卫生关注和审查。同时建议近期前往刚果或乌干达的居民或与受影响人员有过密切接触且出现健康问题的居民通过相应紧急渠道寻求帮助。
(五)持续开展军事清剿行动。5月,尼日利亚军警继续加强对恐怖分子的打击力度,重点在东北部、中部及中北部实施清剿行动,大批武装分子被击毙,221名被绑架者得到解救。5月26日,尼日利亚军方表示,该国军队今年5月在多项反恐行动中已打死317名恐怖分子、逮捕314人,解救超过221名被绑架人员。行动由空中、陆地和海上部队联合实施,并与其他安全机构协同开展。行动中,除大批武装分子被击毙外,还缴获93件武器,捣毁3处非法炼油点,追回21910升被盗石油产品。在东北地区,“哈丁凯行动”部队消灭73名叛乱分子,逮捕159人,解救112名平民。在西北地区,“范桑亚玛行动”部队通过空地行动,消灭24名恐怖分子,逮捕13人,解救22名被绑架者。在南部地区,“三角洲安全行动”部队加大打击石油盗窃行动力度,逮捕14名嫌疑人,摧毁多个非法炼油点,截获大量被盗石油产品。在东南部,“乌多卡行动”部队逮捕60名嫌疑人,解救18名受害者。
图表2 5月份安全事件分类对比
图表3 5月份死亡人员分类统计
图表4 5月与4月主要安全事件次数对比
二、风险预警与防范建议
图表5 日利亚社会安全风险近期预警
等级定义及评分 | 地区及城市 | 危险源 | |
极高风险 (17-25分) | Ⅰ级 (23-25分) | 博尔诺州,扎姆法拉州等东北、西北部 | “博科圣地”极端组织恐怖袭击,种族仇杀,军事清剿行动, |
Ⅱ级 (20-22分) | 卡杜纳等“中部地带”诸州,南部产油地区诸州 | 种族冲突,“尼日尔河三角洲解放运动”武装组织,绑匪劫持等 | |
Ⅲ级 (17-19分) | 河流州等南部地区近海(几内亚湾) | 海盗袭击,武装绑架,偷盗等 | |
高风险 (10-16分) | Ⅰ级 (15-16分) | 奥贡州,奥约州,奥孙州,阿南布拉州等地 | 劫持,零星恐怖袭击等 |
Ⅱ级 (13-14分) | 阿布贾,拉各斯等 | 抗议游行,武装绑架,偷盗等 | |
Ⅲ级 (10-12分) | |||
中等风险 (5-9分) | Ⅰ级 (8-9分) | ||
Ⅱ级 (5-7分) | |||
低风险 (1-4分) | Ⅰ级 (3-4分) | ||
Ⅱ级 (1-2分) | |||
注:汉卫国际内部安全风险评估
鉴于尼日利亚复杂社会环境及高风险安全评估,建议采取以下安全措施:
一是出行实行全时段安保服务。尼日利亚偏远农村地区警力有限,且道路基础设施较差,安全部队对暴力犯罪与骚乱冲突事件反应往往严重滞后。因此,中资企业等要及时获取最新当地安全情报,对出行地进行具体安全评估,有安保人员随行保护。
二是注意洪灾及高温风险。5月初,尼日利亚气象局发布预警称,由于前期干燥坚硬土壤不利于雨水渗透,近期早到的强降雨将导致19个州面临山洪暴发风险。其中,扎姆法拉州、纳萨拉瓦州、拉各斯州、奥贡州、阿夸伊博姆州和河流州风险最高。山洪可能引发道路淹水、交通中断、房屋农田损毁、排水系统堵塞以及水源性疾病等次生灾害。同时,联邦环境部与气象局还发布高温警报。近期,北部、中部和南部部分地区预计气温分别升至40至45摄氏度。尼日尔州、索科托州、卡诺州、博尔诺州、阿达马瓦州等高温风险最高,可能诱发热衰竭、中暑和脑膜炎暴发。为此,提醒驻尼中国企业及中方人员关注灾情动态,做好应急准备。
三是有效规避风险。尼日利亚大部分袭击发生在东北部和中北部,尤其是博尔诺州中部迈杜古里以及连接其他主要城镇的道路、同尼日尔国交界的地区、扎姆法拉州等。卡杜纳州和阿布贾近期安全事件频发。一旦遇到恐怖袭击,应遵守官方的指令并与其特定的安保服务方取得联系,及时得到救助。驻地、商铺、仓库和住所等安装视频监控,营地设置壕沟、高墙、铁丝网、防撞障碍、缓冲区、报警器等设施,充实军警安保力量,拓展防御范围。同时要避免在可能成为武装袭击目标附近逗留,包括政府和安全部队设施、标志性建筑及宗教场所等。在尼日利亚尤其要尽量减少在尼东北部地区、各宗教节庆场所、民族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域)、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间。