伊拉克2月安全形势综述
006号研究员
据汉卫国际驻伊拉克安全官监控报告及相关媒体报道，汉卫国际分析认为，本月伊拉克整体社会安全局势处于高度不稳定状态，地区冲突外溢与国内治理失效相互交织。政治经济方面，围绕马利基总理候选人资格的争议不断升级，外部施压与内部分歧叠加，协调框架联盟提出延长苏达尼看守内阁任期方案以试图破解组阁困局；国有银行流动性短缺引发信贷停滞，商会罢市抗议新关税政策，凸显该国经济治理的深层困境。美伊冲突方面，随着美以与伊朗对抗加剧，伊拉克深陷被动卷入困境：既面临领土主权被波及的风险，又遭遇国内武装团体主动介入冲突引发的内部动荡。社会安全方面，枪击、盗窃、爆炸以及火灾事件频发，造成人员伤亡与财产损失，民众安全感持续下降。
一是政治经济方面
（一）伊新政府组阁陷入僵局，安全风险外溢
伊拉克什叶派协调框架联盟（CF）内部消息人士透露，为化解因总理人选争议导致的组阁僵局，该联盟正考虑一项折中提案——将看守总理穆罕默德·苏达尼的内阁任期延长一年，同时对其部分职权进行限制。然而，马利基坚持参选总理的立场仍在持续引发内外阻力：一方面，美国总统特朗普于1月27日明确警告，若马利基重新执掌总理职位，美方将中断与伊拉克的合作；另一方面，协调框架内部对马利基候选总理的分歧不断加深。据悉，目前框架内反对马利基出任总理的什叶派席位已占三分之二，反对声浪持续扩大。
短期而言，协调框架计划召开会议，就延长苏达尼内阁任期的提案进行磋商。若提案获批，组阁僵局将暂时得到纾解，但围绕总理候选人的根本分歧并未消除，看守政府治理效力受限的局面仍将继续。若提案遭拒，派系间的政治对立将进一步激化，不排除协调框架内部分裂，马利基本人与反对阵营的冲突或愈演愈烈。与此同时，美国制裁威胁与伊拉克民间反美情绪叠加，可能触发更多抗议活动，甚至出现亲伊武装对美国目标实施报复的风险。
（二）银行停贷与商会罢市并发，民生矛盾激化
伊拉克国有银行资金告急，贷款业务陷入停滞。据知情人士透露，以拉菲丹银行和拉希德银行为代表的伊拉克国有银行，因流动性持续下滑且缺乏清晰的信贷规划，已暂停发放预付款及各类贷款。截至2026年2月5日，政府主导的贷款项目仍处于全面停摆状态，企业和项目无法获得必要资金支持，经济复苏进程受到拖累。2月9日，伊拉克商会联合会及巴格达商会宣布无限期关闭，以此表达对新关税政策的不满，并声援受影响的商人群体。联合会在声明中强调，罢市行动将持续至商界合理诉求得到回应、政策对市场及国民经济的负面影响得以消除。此前8日，巴格达及中南部多省商人已发起大规模罢工，导致当地商铺和市场全面停业。
关税上调推高物价，商户经营承压；国有银行停贷导致就业萎缩、民生项目受阻，民众生活负担进一步加重。当前伊拉克失业率居高不下，青年就业尤为困难，经济困境可能激发新的民生抗议，与先前医生、高校教职工、残疾人士的抗议活动相互叠加。在当前美伊局势愈演愈烈的背景下，若派系势力或极端组织介入，抗议或升级为暴力事件，甚至引发骚乱，冲击社会秩序。此外，商人罢市若持续，部分地区或出现物资短缺，进一步激化矛盾。
二是美伊冲突方面
2026年2月，美以与伊朗的军事对抗持续加剧，冲突外溢效应愈发明显。伊拉克作为地区重要国家，陷入“被动卷入、多方承压”的困境——既面临领土主权受波及、能源民生遭冲击的现实损害，又遭遇国内武装团体主动介入冲突所引发的内部动荡。
（一）主权与民生的双重挤压，外部战火燃至伊拉克
2月28日，伊拉克看守总理穆罕默德·苏达尼强调，伊政府绝不允许任何一方利用其领土或领海将国家卷入地区冲突，将依据国际法采取一切必要措施维护国家安全与主权。此前，伊拉克境内多地遭遇空袭。朱尔夫·萨赫尔的人民动员部队据点遭袭，致2死3伤；巴比伦省一处人民动员部队阵地也受到打击，造成3人死亡、多人受伤。在库尔德斯坦地区首府埃尔比勒，上空连续传出十余次爆炸声，国际机场附近升起浓烟，哈里尔空军基地周边亦有巨响。库区反恐部门证实，以美国为首的联军在当地拦截并击落数枚导弹和无人机。
伊拉克虽明确表态不介入冲突，却因地缘特殊性沦为美以与伊朗对抗的“间接战场”。人民动员部队据点屡遭空袭，埃尔比勒频繁出现导弹袭击与防空拦截，爆炸声与浓烟加剧民众恐慌，凸显伊拉克领土主权被随意波及的被动处境。对在伊外籍人员而言，冲突不确定性带来致命威胁——中国石油专家临时撤离即是典型例证，不仅人身安全难保障，外资企业运营也面临中断风险，投资环境持续恶化。
（二）从旁观到入局，伊武装势力主动参战
2月28日，伊拉克两大什叶派武装宣布加入美以与伊朗的冲突。一方表示已准备对“侵犯伊拉克主权的行为”作出回应，另一方则敦促战士做好战斗准备。与两派关联的相关人员暗示，美国在伊拉克的石油利益可能成为袭击目标。这两大武装均与伊朗关系密切，属“人民动员力量”体系中受伊朗影响较深的派系。
两大什叶派武装将美国在伊拉克的石油产业列为潜在攻击目标。一旦实施，不仅将重创伊拉克石油产业，更可能招致美国强力报复，使伊拉克沦为美伊直接对抗的战场。武装团体的军事行动或引发连锁反应，其他派系可能跟风介入，进一步扩大冲突范围。极端组织残余势力亦可能借动荡局势渗透作乱，加剧安全危机。此外，武装介入可能激化逊尼派与什叶派之间的教派矛盾，使伊拉克民族与宗教分歧进一步升级。
三是社会安全方面
（一）枪击、盗窃事件
2月，伊拉克多地治安形势趋紧，枪击与盗窃两类案件高发，涉及巴格达、巴士拉、纳杰夫等省份。枪击：伊拉克警方近日在巴格达连续破获两起平民遭枪杀案件。一起发生在南部胡尔拉贾布区，枪手射杀平民后当场被捕，动机待查；另一起发生在西北部沙阿拉区，一名平民中弹身亡，三名涉案人员已被捕，警方初步认定由个人纠纷引发。盗窃：巴士拉省辛巴德油田发生安全阀被盗事件，导致两口油井油气泄漏，运营方紧急抢修；纳杰夫一家珠宝店遭凿墙盗窃，价值约8亿第纳尔的3公斤黄金被偷，嫌疑人已被警方抓获。
枪击案件主要以平民为袭击目标，突发性强且致死率高，加剧民众恐慌；盗窃案件频发则直接威胁民众与商户的财产安全，进一步削弱公众对社会秩序的信任。
（二）爆炸事件
巴格达省：一名男子试图在家中发射火箭弹时，火箭弹突然爆炸，致其重伤，事件动机及具体情况仍在调查中。基尔库克省：一名摩托车手伪装成快递员，试图将手榴弹送至居民住宅，被警方当场抓获。
巴格达、基尔库克等地近期发生分散式爆炸事件，虽未集中爆发，但风险隐患较为隐蔽。更值得注意的是，涉案武器均为杀伤力较强的火箭弹、手榴弹，本应归属国家安全部队管控，却流入民间或被不法分子利用。若此类武器被极端组织或武装派系获取，可能引发大规模爆炸事件，导致安全风险向更多区域扩散，进一步加剧民众恐慌。
（三）火灾事件
萨拉赫丁省：拜吉炼油厂发生火灾，造成1名工人死亡、13人受伤。据石油部通报，火灾系厂区压缩机内部故障引发，事发时工人正进行压缩机更换作业，消防团队及时扑灭火势，未波及周边生产单元。埃尔比勒省：同一天，该省一处新车展厅发生重大火灾，展厅内停放的全新车辆突然起火，现场易燃物加速火势蔓延，造成严重财产损失，暂无人员伤亡。尼尼微省：该省发生一起取暖器爆炸事故，一名妇女家中燃油取暖器发生爆炸并引发火灾，该妇女严重烧伤，送医后不治身亡。
2月伊拉克火灾事件涉及工业、商业、民生三大核心场景。伊拉克不同区域、不同场景的消防防控能力差异明显——拜吉炼油厂、埃尔比勒汽车展厅等重点场所可快速调动专业消防力量，而居民住宅及偏远地区消防设施不完善，应急处置能力薄弱，家庭火灾伤亡风险较高，应重点关注。
建议在伊中资企业及个人重点做好防范：企业层面：一是坚持中立原则，加强高风险区域防控。不与任何政治派别或武装势力建立单独联系，不介入总理人选争议、美伊对抗等敏感议题，避免卷入当地政治纷争。重点避开美军军事基地、美关联石油产业区、人民动员部队据点密集区及什叶派武装活跃地带，暂停上述区域的户外作业与项目巡检。石油、能源类企业应迅速评估冲突对生产运输的影响，暂停非必要现场作业，以人员安全为首位。借鉴中国石油专家撤离经验，制定分批次撤离预案，防范因领空关闭或边境管控升级导致人员滞留。二是跟加强驻地安防，规避安全风险。完善营地及办公区域的防护设施，增加安保力量，落实出入登记制度，严防派系冲突、反美抗议冲击及极端袭击风险。项目应远离美方政府机构及军事基地等敏感地带，相关工作人员途经抗议或派系聚集区域时应及时绕行。提前储备应急物资，细化紧急撤离方案，确保在交通受阻或局势动荡时能够快速响应。个人层面：一是提升防范意识，加强自我保护。外出随身携带护照等有效证件，着装低调朴素，不显露身份特征，避免携带大额现金和贵重物品。遇反美抗议或派系示威，保持距离、不围观、不拍照、不议论，迅速绕行。若不幸被围，保持镇定，出示证件配合沟通，尽快寻找机会撤离至安全地带。二是紧盯官方信息，确保应急联络畅通。随着美伊对抗加剧，伊拉克境内亲伊武装对美方目标的袭击风险上升。请密切关注中国驻伊拉克使领馆发布的安全提醒，及时获取政局动态与风险预警信息。牢记紧急求助电话（911）及中国驻伊使馆应急号码，熟悉空袭避险程序，提前确认住所及工作地附近的安全掩体位置，遇险时迅速躲避，切勿盲目撤离。合理储备生活物资，以应对物价上涨和供应紧张，尽量减少外出采购频次。
