国别风险安全简报：
南非1月安全形势综述
006号研究员
据汉卫国际驻南非安全官监控报告及相关媒体报道，汉卫国际分析认为，本月南非社会安全局势依旧承压。政治经济层面，反对党DA党魁之争激化内部派系矛盾，以及激进党派EFF领导人因鸣枪案引相关支持者聚众示威，政治极化恐加剧社会分裂；水电价格上涨、供应不稳定等直接触及民众基本生活权益；以及腐败“黑云”已蔓延至南非关键职能部门，腐败与犯罪组织深度勾结。社会安全方面，枪击、抢劫、绑架等暴力犯罪事件频发，帮派暴力、非法枪支泛滥为主要诱因；其他方面，南非将林波波省与普马兰加省等地多发的洪涝灾害定性为国家级灾害。
一、政治经济方面
（一）党派政治斗争加剧，局部安全风险上升
2026年1月13日，南非最大反对党民主联盟（DA）内部矛盾激化，其党魁约翰·斯滕赫伊森被指控滥用职权，违规推进人事调整以实现自身政治目标，与该党长期以来坚守的“反对执政党腐败、坚守程序正义”的核心主张相背离。此次党内权力斗争正值4月党魁选举以及斯滕赫伊森谋求三连任的重要时刻，这一指控很有可能成为其竞争对手借机打击的工具，进一步加剧党内矛盾斗争。同时，指控内容还涉及环保政策和特殊产业利益，表明该党在政策走向等方面存在巨大分歧。
1月23日，经济自由斗士党（EFF）领导人朱利叶斯·马莱马前往东开普省东伦敦市，出席因2018年在EFF成立五周年庆典上公开鸣枪案量刑听证会，该市随即进入全面高度戒备状态。来自全国各地的EFF支持者聚集在东伦敦法院周边，庭审当天甚至发生紧张对峙，但最终未升级冲突。
（二）水、电危机双重“施压”，社会不满情绪激化
1月7日，南非国家能源监管机构（Nersa）公布公众咨询文件，披露其与国家电力公司（Eskom）的电价结算金额将从此前2025年6月私下达成的540亿兰特上涨至760亿兰特；1月10日消息称，能源企业IMPOWER Solar估算，若此方案获批，2026年南非电价涨幅或达到10.5%。这一明显“人为错误与监管失效”造成的成本转嫁危机将严重影响普通居民用户以及中小企业的生活和生存，而大型工业企业因享有电费优惠政策而“逆势”负担减重。这种不均衡的成本分配结构将进一步拉大社会贫富差距，进而激化社会不满情绪。
与此同时，1月20日消息，南非正经历“洪水与缺水并存”的极端水资源局面：林波波省洪水灾情持续加重、约翰内斯堡长期供水紧张、纳尔逊·曼德拉湾水库蓄水量仍在下降，克尼斯纳地区出现潜在水源污染问题等等。同日，南非水务卫生部向豪登省居民发布紧急节水警示，表示若不立即降低日常用水量，2026年可能采取更严格的限水措施。南非多地同时出现的复合型水资源危机，进一步反映出其整体水系统正趋于承受力的极限边缘。
水电双重危机直接影响普通民众基本生活需求，恐激化当前本就紧张的社会矛盾、引发大规模示威抗议活动，公众不满情绪预计达到新的峰值。
（三）腐败向多域蔓延，核心权力机构“失陷”
本月，南非腐败现象呈现普遍化、高层化以及系统性的蔓延态势，蔓延至司法、执法以及市政等关键职能部门。
1月14日，南非豪登省高等法院代理法官被指控在某一驱逐令上诉案件中收受5000兰特贿赂并协助申请人获得有利裁决；此前南非司法系统中不乏此类案件，如豪登省高等法院法官波西亚·法拉内、法官廷茨瓦洛·纳纳·马库贝莱等多名法官深陷腐败漩涡。
1月29日，约翰内斯堡发展局首席执行官、同时兼任约翰内斯堡社会住房公司代理CEO的特姆巴·马蒂贝，因涉嫌洗钱被南非警方逮捕，执法人员在其住所查获大量现金，并将对其任职期间所有采购合同签订以及相关财务决策进行全面审查，不排除后续多名涉案人员被追责。
近日，在南非国会特别委员会举行的听证会上，国家犯罪情报部门负责人杜米萨尼·库马洛中将透露，豪登省多家警察局已经遭到犯罪集团渗透，部分警员甚至成为有组织犯罪的“保护伞”，通过为非法活动提供庇护以获取利益。此次听证会旨在调查一个代号为“Big Five”的犯罪网络，据称该集团被指控已全面渗透至南非执法机构、司法系统、政界等，形成了跨领域的犯罪利益体系。
二、社会安全风险方面
（一）枪击事件
2026年1月，南非枪击暴力事件呈现明显“区域集中化”特征，西开普省以及豪登省为核心重灾区。其中，西开普省以帮派暴力、非法枪支泛滥为核心，部分社区陷入“无政府式”混乱；豪登省因警队被犯罪组织渗透，暴力犯罪因执法人员庇护而一度猖獗。
西开普省：1月24日消息，1月1日至17日期间，西开普省已记录在案的凶杀案就达195起，相当于日均约11人遇害，其中开普敦曾在24小时内连续发生多起枪击事件，造成至少6人死亡。豪登省：1月21日，约翰内斯堡博伊森斯地方法院外围停车区域内，一名取保候审的被告人员遭遇3名武装人员枪击，造成2死3伤；同日，5名男子比勒陀利亚附近杰夫斯维尔非正规定居点的一家小卖部外遭枪击身亡；1月23日消息，兰德西市Sporong非正规住区居民遭遇非法采矿者暴力袭击，夜间枪击频繁。
（二）抢劫
本月，南非抢劫犯罪呈现类型多样化特征，覆盖民宅、街头以及路段等核心生活区域。
1月7日，开普敦一名女性受害者在Sea Point海滨步道散步时遭遇街头儿童骚扰、抢劫，此类事件在Sea Point及开普敦大西洋沿岸区域频繁发生，再度引发公众对当地公共安全的担忧。1月9日，南非广播公司（SABC）发布紧急安全提醒，凡是以“SABC电视执照检查”为名的上门人员一般为不法犯罪分子，借机进入民宅实施盗抢，公众遇此事件应第一时间报警。1月17日，夸祖鲁-纳塔尔省德班Silverglen Drive发生一起严重武装抢劫未遂事件，一名途径司机发现该路段被碎石、杂物等设置路障，多名武装嫌疑人藏于路边，疑似对过往车辆实施抢劫，该司机成功脱身后立即报警，并抓获至少6名嫌疑人。
（三）绑架
本月，南非东开普省、夸祖鲁-纳塔尔省均发生典型绑架暴力事件，且作案手段愈发凶残，从传统偏僻区域延伸至人员相对集中的主干道周边以及商店门外，甚至有武装暴力团伙控制受害者，社会危害性大幅提升。
1月6日，在东开普省汉斯多普一家商店外，一名休班女警遭遇两名陌生男子袭击并欲拖至汽车后备箱实施绑架，该女警奋力反抗直至周边安保人员以及警方巡逻车辆赶至现场救援。1月30日，在夸祖鲁-纳塔尔省德班以南的亚当斯传教区，警方基于情报执行专项执法行动，旨于逮捕长期活跃此地实施绑架、抢劫等暴力活动的恶性犯罪团伙，期间该团伙率先向警方开火，最终击毙4名犯罪嫌疑人、1人逃脱，相关后续工作持续推进中。
三、其他方面
（一）强降雨致洪灾肆虐，南非进入国家级灾害状态
1月19日，南非国家灾害管理中心发布通报称，因受源自莫桑比克低气压天气系统影响，南非东北部遭受持续强降雨侵袭，其中林波波省与普马兰加省多地发生严重洪涝灾害，克鲁格国家公园成为重灾区之一。洪水冲毁大量房屋以及道路与桥梁等基础设施，社区基本生活秩序受到严重冲击，造成普马兰加省和林波波省分别至少20人、17人遇难，溺水为主要致死原因。经国家灾害管理中心评估后，南非正式将此次极端天气定性为国家级灾害。
汉卫国际建议在南非中资企业及个人重点做好以下防范。
企业层面：一是持续关注南非政治局势变化，尤其是4月DA党魁选举以及马莱马案宣判等事件发展后续，并及时梳理经营过程中的潜在风险，密切关注可能因DA党内斗争而引发的政策变动，并提前制定风险防范预案。建议全面遵循南非本地法律法规，特别在市政项目合作、工程开发等关键环节，杜绝任何不合规行为，防止牵涉贪腐案件。二是完善厂区安全防护体系，聘用经过培训的安保团队，部署视频监控及警报装置，并与当地安防服务商、执法部门建立常态沟通与协作机制，有效预防盗窃、抢劫等治安事件。三是针对可能出现的阶段性供水不稳定，需提前制定用水储备方案，配置应急供水设备，以保障生产连续性。定期对厂区给排水系统进行检查维护，防止因水质问题引发生产安全隐患。
个人层面：一是及时关注中国驻南非使领馆发布的安全预警以及当地官方媒体发布的安全提示，远离政治抗议活动多发地以及治安混乱区域，如东开普省东伦敦市法院周边、市中心等重点区域。如因必要，需提前规划出行路线，避开人群密集区域，保存使领馆、当地警方以及安保机构的联系方式。二是尽量减少节假日夜间出行，外出时建议多人同行，不随身携带大量现金或贵重物品，不在外暴露自身财产状况；驾车出行时锁好车门、车窗，遇可疑车辆尾随，应及时前往警方驻地等安全区域避险，不与陌生人发生争执。住宅应加装监控设施、防盗门锁等防护措施，以防范因社区治安疏漏可能发生的暴力犯罪事件等。三是及时关注当地供水部门发布的停水或用水限制公告，提前准备充足的饮用水以及生活用水，建议优先选择符合安全生产标准的瓶装水等可靠水源，尽量避免直接饮用未经煮沸的自来水，以降低健康风险。
