尼日利亚2025年12月社会安全形势分析
007号研究员
根据汉卫国际驻西非安全官监测报告及媒体综合报道，2025年12月份，共掌握尼日利亚境内发生的安全事件77起。各类安全事件共造成182名平民和5名军警死亡，至少242人被绑架。安全事件类型主要有武装袭击与绑架、军事清剿行动及公共安全事故等。与上月相比，安全事件次数减少2起，死亡人数增加73人，被绑架人数减少406人。分析认为，本月适逢圣诞节和元旦，尼日利亚安全形势更加严峻，中部夸拉州、高原州及中北部扎姆法拉州、卡杜纳州、东北部博尔诺州等地大规模武装袭击与绑架事件持续高发，死亡人数较上月大幅度增加。同时，美国于12月25日对尼日利亚西北部发动军事打击，进一步加剧了尼日利亚安全的不稳定性。本月，尼日利亚中部、中西部、东北部安全风险极高，其它地区为中高级。
一、安全事件综合分析
尼日利亚12月发生的77起安全事件包括武装袭击28起，占总数的36%；武装绑架30起，占38%；种族冲突2起，占2.5%；公共安全事件9起，占11%；军事清剿行动5起，占6.4%；游行示威3起，占3.8%。各类事件共造成308死亡，至少242人被绑架。死亡人员中，平民182人，军警5人，被击毙恐怖分子121人。总体安全形势呈以下特点：
（一）中部、中西部、东北部安全风险极高。12月份，尼日利亚安全事件主要集中在东北部博尔诺州、中部夸拉州、高原州和中西部扎姆法拉州。同时，中北部卡杜纳州、尼日尔州及中部贝努埃州、纳萨拉瓦州等地也为高风险区。其中，安全风险最高的为中部夸拉州，发生安全事件10起，与上月持平，主要是武装袭击与绑架，共有42人被绑架。这是夸拉州连续5个月安全事件超过5起。其次是中西部的扎姆法拉州，发生安全事件8起，主要是武装袭击与绑架，共造成20人死亡，35人被绑架。
本月，汉卫国际驻西非安全官两次发出安全提醒。12月13日提醒尼日利亚伊斯兰极端分子策划圣诞节发动袭击，目标包括高原州、贝努埃州和卡杜纳州的基-督-教地区。12月27日再次提醒夸拉州、尼日尔州、科吉三州交界森林为“恐怖三角区”，新兴恐怖组织“马赫穆达”因其头目被捉将实施报复性袭击，该地区安全风险极高，请在该地区及周边的中资企业和人员做好安全防护。同时，美国一家人道主义组织12月中旬也发出警告称武装团体可能在圣诞节期间对尼日利亚中部和北部发动袭击，高风险区域包括高原州、纳萨拉瓦州、贝努埃州和卡杜纳州。
图1： 12月安全事件分布示意图
图表1： 12月主要地区安全事件统计
（二）武装袭击与绑架持续高发。12月，尼日利亚全国仍处于安全紧急状态，军警加大了对恐怖组织的打击力度。但本月还是发生武装袭击与绑架事件58起，共造成187人死亡，至少242人被绑架。事件次数比上月减少8起，死亡人数增加41人，被绑架人数减少406人。分析认为，尼日利亚本月武装袭击与绑架事件居高不下的原因主要有两条：一是岁末年初为武装袭击高发期。据统计，圣诞节前后及新年前期，尼日利亚共发生武装袭击与绑架事件23起，占总数的40%。平安夜，贝努埃州一处农场和一个社区遭到武装袭击，造成7人死亡，多人被绑架。东北部博尔诺州首府迈杜古里甘博鲁一座清真寺当晚遭到爆炸袭击，造成正在祈祷的信徒10人死亡，35人受伤。二是各种恐怖组织及匪患活动活跃。在东北部博尔诺州等地，“博科圣地”、“伊斯兰国西非省”（ISWAP） 等组织持续发动袭击。12月1 日晚间，“博科圣地”武装分子袭击博尔诺州一个社区，绑架了 8 名当地居民。12月29日，“博科圣地”武装分子袭击阿达马瓦州扎赫和穆邦社区，造成至少14人死亡，两人受伤。在中北部及中西部的扎姆法拉州、卡杜纳州、索科托州等地区匪患猖獗，多次实施大规模武装袭击与绑架。12月20日至25日，扎姆法拉州连续遭到武装分子袭击，造成6人死亡，35人被绑架。在中部夸拉州、高原州、贝努埃州等地农民与牧民间冲突、种族冲突等暴力犯罪事件不断，绑架、抢劫事件多发。12月16日，夸拉州一处建筑工地遭到土匪袭击，7名正在作业的工人被绑架。12月21日，高原州一辆巴士遭到土匪持枪拦截，至少28人被绑架。
面对严峻的安全形势，尼日利亚联邦政府12月22日宣布，所有在该国活动的武装团体均为恐怖组织。今后任何绑架、袭击或恐吓民众的武装团体都将被正式列为恐怖组织，并将受到相应处理。此外，西非国家经济共同体（ECOWAS）12月中旬宣布，将 成立联合反恐部队，以应对日益严峻的恐怖主义与跨国安全威胁。联合反恐部队由 15 个成员国共同参与，重点打击恐怖组织、武装叛乱分子及跨境网络犯罪。部队将通过 情报共享、联合军事行动和快速反应机制，提升区域内对恐怖袭击和武装暴力的整体应对能力。
（三）美国对尼日利亚西北部实施军事打击。在美国总统特朗普11月初宣称军事介入尼日利亚后，12月25日深夜，美军对尼日利亚西北部实施了一次军事打击。行动中，美军非洲司令部从大西洋几内亚湾向尼日利亚西北部索科托州贾博村发射了16枚“GPS制导精确导弹”及MQ-9“死神”无人机。空袭目标是“伊斯兰国”（ISIS）武装分子在尼日利亚的据点。美军称，多名“伊斯兰国”恐怖组织成员被打死，2个据点被摧毁。这是美军首次对西非国家发动军事打击。
袭击发生后，尼日利外交部证实空袭是尼美安全合作的一部分，总统博拉·蒂努布授权了此次行动，双方实现了情报共享。尼日利亚民众则认为，美国行动可能使安全局势更加复杂，无法从根源上解决国内安全问题。部分武装分子可能因空袭向尼日尔州、卡杜纳州、夸拉州和西南部地区转移或渗透，武装袭击可能向更多地区扩散。宗教人士呼吁联邦政府停止与美国的一切军事合作，认为美国的介入会加剧尼日利亚宗教矛盾，损害国家主权。
（四）公共安全事件造成重大人员伤亡。本月，尼日利亚发生9起重大公共安全事件，共造成44人死亡。事件主要有交通事故、爆炸事故及沉船事故等。其中，12月30日吉加瓦州杜舍 - 基亚瓦公路多车相撞，造成 18 人死亡， 2 人受重伤。
本月，尼日利亚拉沙热疫情依旧严重。尼日利亚疾病控制中心(NCDC)最新报告显示，截至12月14日，尼日利亚21个州106个地方政府报告累计疑似病例9164例，确诊病例1097例、死亡201人，病死率（CFR）18.3%，高于2024年同期水平的16.8%。与上月相比，疑似病例增加485例，确诊病例增加102例，死亡病例增加17例。目前，疫情主要来自翁多州、埃多州、塔拉巴州和包奇州，四个州的确诊病例占总数67%。
（五）加大军事清剿与犯法犯罪打击力度。12月，在全国进入紧急状态大背景下，尼日利亚军警加大了军事清剿力度，121名武装分子被击毙，大批被绑架者得到解救。12月21日，尼日利亚总统发言人表示，上月尼日尔州校园被绑架的师生已全部获释。12月30日，尼日利亚国防部表示，12月25日至29日尼日利亚军队共消灭80多名恐怖分子，营救34名被绑架的平民，逮捕了数十名嫌疑人。在尼日尔和卡齐纳州，安全部队击退了武装分子在马里加LGA和沙诺诺-卡西纳轴线沿线的协调袭击，营救出1名平民，找回叛乱分子偷走的78头牛和28只羊。尼日利亚军警还在全国各地打击各种犯罪活动，逮捕了11名非法矿工。在三角洲州逮捕了2名盗油者，回收了104袋（2600升）原油。
此外，尼日利亚国防总部近日发布报告称，2025年，尼日利亚军队在全国范围实施军事清剿行动，共击毙2351名恐怖分子，解救2336名被绑架者，逮捕4375名嫌疑人，接收1616名投降的恐怖分子及其家属。在东北部地区，击毙多名恐怖组织头目，逮捕1323名嫌疑人，解救了498名人质，缴获大批武器弹药、车辆和3200万奈拉现金；在西北部地区，逮捕669名嫌疑人，解救966名被绑架者；在中北部地区，通过“持久和平行动”和“旋风行动”逮捕802名嫌疑人，解救217名被绑架者，缴获一批武器弹药；在尼日尔三角洲地区，“三角洲安全行动”击毙778名犯罪分子，解救53名被绑架者，挫败价值89亿奈拉的石油盗窃案，查获503处非法炼油点，追回超过1660万升原油、125万升柴油、407734升煤油和150万升汽油；在东南部地区，有力打击了“比夫拉土著人民组织”（IPOB）/“东南部民族联盟”（ESN）的活动，击毙数十名极端分子，逮捕324名嫌疑人，解救64名被绑架者。
图表2 12月份安全事件分类对比
图表3 12月份死亡人员分类统计
图表4 12月与11月主要安全事件次数对比
二、风险预警与防范建议
图表5 尼日利亚社会安全风险近期预警
鉴于尼日利亚复杂社会环境及高风险安全评估，建议采取以下安全措施：
一是出行实行全时段安保服务。尼日利亚偏远农村地区警力有限，且道路基础设施较差，安全部队对暴力犯罪与骚乱冲突事件反应往往严重滞后。因此，中资企业等要及时获取最新当地安全情报，对出行地进行具体安全评估，有安保人员随行保护。
二是安全形势严峻复杂。本月，适逢圣诞节及元旦，加之美国对尼日利亚实施军事打击，使得尼日利亚安全形势更加严峻复杂，武装袭击与绑架事件仍然高发。12月3日，中国驻尼日利亚使馆、驻拉各斯总领馆通过使馆官网发文，提醒在尼日利亚中国公民加强安全防范。提示称，近期，尼安全形势严峻复杂，各地恐怖袭击、武装绑架、抗议示威、骚乱等恶性事件多发频发，总体安全风险较高。在尼中资企业和中国公民务必高度重视人员安全，汲取经验教训，杜绝麻痹思想和侥幸心理，全面排查安全防卫风险隐患，强化安全防范意识，提升人员和驻地安防等级，确保人员和财产安全。如遇紧急安全情况，请及时报警并与使领馆联系。
三是有效规避风险。尼日利亚大部分袭击发生在东北部和中北部，尤其是博尔诺州中部迈杜古里以及连接其他主要城镇的道路、同尼日尔国交界的地区、扎姆法拉州等。卡杜纳州和阿布贾近期安全事件频发。一旦遇到恐怖袭击，应遵守官方的指令并与其特定的安保服务方取得联系，及时得到救助。驻地、商铺、仓库和住所等安装视频监控，营地设置壕沟、高墙、铁丝网、防撞障碍、缓冲区、报警器等设施，充实军警安保力量，拓展防御范围。同时要避免在可能成为武装袭击目标附近逗留，包括政府和安全部队设施、标志性建筑及宗教场所等。在尼日利亚尤其要尽量减少在尼东北部地区、各宗教节庆场所、民族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间。
