南非08月安全形势综述
006号研究员
据汉卫国际驻南非安全官监控报告及相关媒体报道，汉卫国际分析认为，本月南非社会面临多重挑战：政治经济层面，非国大意图扩大“国民团结政府”（GNU）却遭多重阻碍，支持率急剧下滑；美国加征关税引发连锁破坏反应，全国失业率不断攀升；南非多地出现道路封锁、纵火等暴力抗议事件。社会安全风险方面，绑架、枪击以及抢劫等事件持续高发，涉严重暴力行为，华人成为重点目标群体；其他方面，南非大规模突击检查“盯上”华人商户。
一、政治经济方面
（一）非国大扩盟受阻，支持率暴跌
2025年8月8日，南非执政党非洲人国民大会（ANC）全国执行委员会宣称，ANC已正式授权南非总统拉马福萨带领该党与国会多个党派展开沟通，致力于扩大GNU阵容，其中重点关注民族之矛党（MK）以及经济自由斗士党（EFF），同时表示不强迫民主联盟（DA）退出GNU。
然而，这一扩容计划在推进过程中遭遇重重阻碍。8月21日，团结南非党（BOSA）领导人明确表示，一旦EFF与MK党加入GNU，BOSA将拒绝加入联盟政府。部分现有联盟党派成员认为，GNU扩容计划可能会加剧与DA之间的紧张关系，进一步恶化当前执政的复杂性。与此同时，最新民调显示，ANC的全国支持率已跌破30%，降至历史最低水平，标志着ANC多年来的执政优势不断瓦解。甚至在一些关键城市，基于出色的城市管理能力以及不断践行提升公共服务只质量的承诺，DA支持率反超ANC，EFF等政党在部分省份的支持率也在稳步上升。因社会治安不断恶化、电力供应短缺等严峻社会民生问题，民众不满情绪不断攀升，ANC面临多方挑战，政治不确定增加，政府层面的安全保障能力面临考验。
（二）美关税冲击下的多重困境
自8月7日起，美国对南非商品征收高达30%关税的政策正式落地实施，预估将对南非农业、制造业等行业带来巨大打击。农业：贡献3%GDP和5.8%就业岗位的农业部门遭受重创，仅柑橘业就可能损失约35000个就业岗位，农户收入更是大幅减少。制造业：就汽车行业来说，2025年上半年南非对美汽车出口量同比下降超过82%。8月29日，福特南非公司宣布裁员470名工人，主要集中在豪登省比勒陀利亚的银顿装配厂及伊丽莎白港的斯特兰戴尔发动机厂。
南非统计局数据显示，2025年第一季度南非失业率攀升至32.9%，第二季度更是上涨至33.2%，其中15岁至34岁青年的失业率在第一季度便高达46.1%。在此关税政策下，第三季度的全国失业率必然不容乐观。高失业率使得大量年轻人游离于社会边缘，极易产生强烈不满情绪，一方面可能爆发大规模抗议活动，另一方面可能产生报复社会的扭曲心理，参与抢劫、盗窃等犯罪活动，社会治安不断恶化。
（三）南非多地现暴力抗议示威活动
8月7日，约一百名抗议者聚集在开普敦R300高速公路部分路段，将燃烧的轮胎置于道路中间，封锁重要出入口；8月12日，南非豪登省埃库鲁勒尼都市市政府的内政部办公楼沦为抗议冲突的“战场”，现场火光冲天，据称抗议者是市政公寓被驱逐者；8月13日，南非一名网约车司机于索韦托的Maponya购物中心被袭身亡，14日大批抗议者用砖块封堵购物中心周边道路，以求为遇袭司机伸张正义。不论是道路封锁还是纵火事件，均严重威胁民众生命财产安全，进一步增加民众日常出行以及生活的安全风险。
二、社会安全风险方面
（一）绑架事件
2025年南非绑架案件呈上升趋势，第一季度共发生4571起绑架案，同比增长高达6.8%。本月，南非多地绑架案激增，涉及儿童、女性、老人以及商人等多个群体，部分伴有谋杀等严重暴力行为。
豪登省：作为豪登省关键城市的比勒陀利亚已成为全国绑架案的“重灾区”，绑架案件占全国一半以上。近期儿童绑架案更是大幅上升，甚至接连爆出五名女性失踪遇害案，当地治安形势不容小觑。据相关消息称，约翰内斯堡每月针对华人的绑架案高达数十起，成为重点群体目标之一。8月19日，约堡南部Aeroton地区发生一起中国人遭绑架案件，中国驻南非使馆迅速介入，截至8月底，被绑中国公民尚未被解救。西开普省：8月10日，开普敦一名经营酒馆的商人在家中遭遇绑架，两天后遗体被发现，身上有明显伤痕。东开普省：8月11日清晨，一名73岁老人驾车外出时遭遇持枪绑架并勒索家属；8月26日，62岁老人在下班途中遭遇绑架。
（二）枪击事件
本月，南非枪击事件频发，连环枪击事件更是造成大量人员伤亡，大部分案件与帮派活动有关。
7月31日，南非东开普省地区法院检察官特蕾西・布朗在自家门口遭枪杀，据称是一起暗杀式袭击；8月13日晚，豪登省约堡南部的一家Maponya购物中心外，出租车与网约车司机之间爆发激烈枪击事件，一辆网约车司机被枪杀，一名路人及另一辆网约车司机中枪受伤；8月11日至15日，西开普省开普敦多个社区发生连环枪击事件，共造成16人死亡；8月21日，西开普省豪特湾的奥坦博路发生枪击事件，导致2名男性死亡，5名男性受伤。
（三）抢劫事件
本月，南非抢劫事件呈现多样且高发态势，其中涉及持枪威胁、暴力抢夺，甚至还实施绑架等恶劣行为。
7月30日，姆普马兰加省一座教堂遭遇武装抢劫，一群持枪歹徒绑架9名教众，并大肆抢劫教堂及教众财物；8月12日，南非国会议员强烈批评开普敦国际机场周边交通路口警力不足，尤其是部分高速重要路段，导致游客和当地民众频繁遭遇抢劫，甚至中枪等恶性事件发生；8月18日消息，姆普马兰加省一处农场于上周遭遇5名持枪歹徒抢劫，大肆抢夺多辆汽车、家用电器以及几十只牲畜等，造成严重恶劣影响，警方联合多部门已成功逮捕1名嫌疑人；8月19日，南非议会警察事务委员会主席等三名议员在完成访问后遭劫车袭击，其中2人受轻伤，1人伤势较重入院治疗。
三、其他方面
（一）南非持续突击检查，侨商成合规经营焦点
近期，南非豪登省、姆普马兰加省、夸祖鲁-纳塔尔省以及西开普省等多地执法部门加大对商铺依法合规经营的检查，并展开联合执法行动，重点关注食品安全与营业执照、假冒产品与无证销售产品、卫生标准与消防设施等多个方面。8月26日下午，豪登省约堡公共安全部门在该市东部唐人街展开大规模突击检查，其间多名未能当场出示有效身份证件或营业执照的外籍人员被拘留。由于该地华人经营的商铺较为集中，该行动引发广泛社会关注。部分华人店主表示，即便拥有合法证件，但由于未随身携带，在检查中仍被带走核实身份。
汉卫国际建议在南非中资企业及个人重点做好以下防范：
一是密切关注动态，规避政治经济安全风险。建议密切关注当地政治经济新闻动态，并通过中国驻南非使馆、政府公告以及社交媒体发布的相关信息，尽量避开政府机构、重要交通枢纽等抗议活动频发区；日常出行时避开密集人群，防止卷入意外冲突。基于当前南非较为复杂的政治经济局势，建议中国企业重新评估经营策略，提前储备必要物资，尽量减少因运输受阻、物价波动等造成的经营活动停滞；员工管理方面，加强对员工上下班通勤路线的规划，避开热点冲突地区。
二是强化安全防范，抵御高发暴力犯罪威胁。针对近期华人频繁遭遇绑架、枪击以及抢劫等严峻形势，建议中国民众时刻保持高度警惕，避免夜间或凌晨出行，避开城郊结合部、非正式定居点等治安较差区域；外出时不佩戴过于显眼的贵重首饰，不携带大量现金；在公共场合，时刻留意周围异常人员及车辆，感觉被跟踪或受到威胁，应立即前往人员密集、有安保力量的场所。
三是遵守当地法律法规，依法合规经营。近期，南非多个省市展开大规模商户检查与整顿工作。建议在南非中国商户商企依法办理经营许可证，坚决杜绝销售假冒伪劣产品并及时清理过期食品；加强对雇佣人员的身份核查，随身携带必要身份以及经营证件；积极配合当地执法部门检查工作，如若在检查中遭遇不公正对待，要保持冷静并收集证据，采用合法合规渠道维护自身权益。
