南非8月安全形势综述
据汉卫国际驻南非安全官监控报告及媒体报道，8月份共掌握南非境内发生有代表性的各类安全事件近200起（据不完全统计），其中诈骗/勒索、盗窃/抢劫、绑架等社会安全事件频发，有些事件甚至演变成严重的刑事案件，威胁着在南中国公民以及中资企业人员的生命财产安全，主要集中在南部的西开普省、东开普省，以及夸祖鲁-纳塔尔省。
汉卫国际分析认为，南非本月整体安全形势仍十分严峻，面临多方面安全挑战。南非目前的政治格局较为复杂，自该国联合团结政府成立以来，各党派相互间面临激烈竞争局面：非洲人国民大会（非国大）作为长期执政的党派，虽在联合团结政府中占据主导地位，但仍面临来自其他党派的挑战；同时，各党派在权力纷争和政策制定上存在一定分歧。南非经济拐点来临，但一系列“基础数据”仍让民众心慌慌：南非失业人数创历史新纪录，长期工资纠纷致万人抗议，以及“要命的”供水危机大爆发，进一步引发社会不满和抗议。社会安全方面，本月南非诈骗/勒索、盗窃/抢劫、绑架等暴力性事件依然多发，且随着全国警察队伍不断缩减，私人安保力量发挥重大作用。本司特此报告相关有代表性的安全事件，以警醒在南非中国公民：在暴力已成为一种生活常态的南非，应时刻保持警惕。
主要情况有：
一是本月南非联合团结政府内部震荡不断，引发激烈权力纷争和利益博弈。首先，非国大的主导政党地位受到挑战，民主联盟誓夺政坛霸主地位。当地时间7月31日，民主联盟联邦委员会主席海伦·齐勒表示，非国大的内部危机将难以使其维持长期统治，民主联盟要抓住机会巩固自身地位，致力于在未来十到十五年成为南非最大的政治力量。民主联盟在西开普省选举中保持多数地位，并计划在另一重点省份豪登省继续复制其成功模式。其次，联合团结政府内部各党派纷争不断。8月1日，南非全国省议会通过价值1.1万亿兰特的拨款法案，该资金将从国家财政基金拨出以满足所有政府部门需求，但却遭到民族之矛党和经济自由斗士的猛烈抨击且对多个部门预算提出强烈反对。民族之矛党（MK）和非洲变革大会（ACT），以及与经济自由斗士（EFF）党之间的政治联盟正面临严峻考验。MK党内部正进行一场声势浩大的清洗行动，15名国会议员突然被解职，党内不满情绪持续发酵，据称是MK党党鞭西赫勒·恩古巴内和祖马的女儿杜杜兹莱·桑布德拉-祖马策划了这场行动，但是祖马本人却对此行动毫不知情；ACT党内发生分裂，11名ACT成员宣布加入MK党，据称引发了ACT党主席马加舒勒的极大不满；EFF党副主席弗洛伊德·希瓦姆布被曝已递交辞呈，据称MK党已邀请其担任党内高级领导职位，同时EFF党多名关键成员辞职，EFF党未来走向充满不确定性。
二是本月南非经济仍面临水资源危机、失业以及抗议示威等多方面挑战。在2024年中期预算审查中，南非财政部将未来三年的经济增长预测提升至1.6%，比2023年预算审查中的增速提高0.2个百分点。即便一系列领先指标显示南非经济复苏之势，但是仍遇到重重阻碍。南非正经历一场严重水资源危机，其严重性堪比埃斯科姆电力公司引发的电力危机。最新数据显示，南非近三分之二的政府设施无法向居民提供安全饮用水，大约40%供水设施存在漏水和效率低下问题，68%的废水处理设施更是无法充分净化污水，大量水资源被污染浪费。南非就业市场再遇严峻挑战：最新数据显示，南非失业人数飙升至840万人，创历史新纪录，失业率更是攀升至33.5%。尽管过去两年新增了约180万个工作岗位，但新增劳动力的激增使得失业人数不断上升。即便南非经济自2022年以来呈现复苏之势，但是经济增长速度未能跟上人口增长速度，尤其15至24岁和25至34岁的年轻群体失业率分别高达60.8%和41.7%。南非每年都会进入一场声势浩大的“薪资大战”，随之而来的是大规模的抗议示威。8月22日，约1万名南非市政工人工会成员因工资纠纷在约翰内斯堡市区M1和M2两条市内主要高速公路上开展抗议示威活动，示威活动虽未升级为暴力事件，但是仍给当地交通系统带来巨大挑战，导致交通瘫痪、大量通勤者被滞留。
三是私人安保行业助力南非警方维护社会安全。过去十年间，南非警察队伍不断缩减。工作条件恶劣、薪资待遇不足以及安全保障措施不到位等情况导致大量经验丰富的警员纷纷离职，内部行政低效以及腐败问题加速警员流失，然而相关经济预算的削减导致新警员名额大幅减少，更是无法充分填补不断削减的警察队伍。数据显示，2023年，南非警察服务部警员数量从2011年的19.3297万人锐减至18万人，减少超过1.3万警员，直接影响到南非的治安状况。最新数据显示，2022至2023年期间暴力犯罪大幅上升，谋杀率同比增加8.6%，武装抢劫和性侵等案件也显著增加。与此同时，私人安保行业迎来飞速发展，大大填补了南非警力不足的空白，为众多企业、社区民众提供安全保障。7月30日，南非警方在私人安保人员等合作伙伴协助下成功解救一名63岁被绑架商人，缴获价值3亿兰特的毒品，并逮捕了6名嫌疑人，其中包括3名坦桑尼亚籍男子和1名德国女子。最近几个月，东开普省频繁发生绑架事件。8月1日，东伦敦警探、K9部门和私人保安人员根据情报展开突袭行动，成功解救了一名被绑架华商，还查获了“一把猎枪、11盒不同口径弹药、一个保险箱以及疑似被盗财物。”
南非目前的政治格局较为复杂，自该国联合团结政府成立以来，各党派相互间面临激烈竞争局面：非洲人国民大会（非国大）作为长期执政的党派，虽在联合团结政府中占据主导地位，但仍面临来自其他党派的挑战；同时，各党派在权力纷争和政策制定上存在一定分歧。南非经济拐点来临，但一系列“基础数据”仍让民众心慌慌：南非失业人数创历史新纪录，长期工资纠纷致万人抗议，以及“要命的”供水危机大爆发，进一步引发社会不满和抗议。社会安全方面，本月南非诈骗/勒索、盗窃/抢劫、绑架等暴力性事件依然多发，且随着全国警察队伍不断缩减，私人安保力量发挥重大作用。本司特此报告相关有代表性的安全事件，以警醒在南非中国公民：在暴力已成为一种生活常态的南非，应时刻保持警惕。建议在南非中资企业及个人重点做好以下防范：一是时刻关注该国政治新闻资讯，提前做好安全准备工作。近期，南非联合团结政府内部各党派在权力分配和政策制定等方面存在一定分歧，纷争不断，可能导致政府决策过程变得复杂而缓慢，进而引发社会民众不满。失业率飙升、薪资待遇不足，以及生活中用水用电危机，可能进一步引发抗议示威活动，恐升级为暴力事件。同时年轻失业人员的增多以及警员数量不断缩减，社区犯罪事件恐有上升趋势。建议时刻关注周边相关政治资讯，避免在公共场合谈论政治话题，避免出现在人流密集的集会、抗议示威等场所；避免前往治安风险较高区域，避免夜间独自出行，避免随身携带大量现金或存有大额现金的银行卡。二是暴力袭击事件不容小觑，生命安全永远第一位。以东开普省为缩影概览，该省频繁发生绑架事件，最近几个月尤为严重。绑架已经成为犯罪分子获取巨额财富重要手段，其中不乏中国商人成为被绑目标。
建议在华中国民众加强安全措施，及时关注中国驻南非使领馆网站、微信公众号等发布的安全提醒，多来源了解周边安全形势和犯罪动态；经营场所以及住所安装监控摄像头、防盗门、防盗窗、“一键报警” 等安防设施，并定期检查和维护；为车辆安装定位系统，行车途中及上下车前要特别警惕周围的可疑人员和车辆。在绑架等各类犯罪中，私人安保力量发挥着重要且不可或缺的作用。近期，南非企业和社区正面临着日益严重的有组织犯罪集团敲诈勒索危机，目标范围已经扩展至建筑和水罐车等关键行业，这些黑帮要求支付“保护费”，否则就会实施暴力破坏。所以建议在南非中国企业评估经营场所的安全风险，尽量避免治安风险较高、交通不便的偏远地区；配备安全警报系统，与当地的安保公司以及警方建立快速联系机制，在遭遇危险时能够及时报警。
