缅甸2024年10月安全形势综述

  2024年11月18日

缅甸10月风险月报 

据汉卫国际安全舆情报告显示,10月份共掌握缅甸境内发生各类有代表性安全事件110起,比9月少44起,各类安全事件共造成死亡人数195人,受伤人数435人。在整理的安全类别中,安全事件以空袭、抢劫、武装冲突为主。安全事件主要发生在掸邦、曼德勒等。

汉卫国际分析,缅甸安全形势依旧紧张,从统计数据上来看,安全事件与比上月增加,但死亡人数和受伤人数有所减少。缅甸的民族地方武装和中央政府之间的关系依然很不稳定,冲突随时会爆发,战火会波及平民百姓,枪战、炮击等暴力行为让人们流离失所。

寻找共赢共存、和平解决冲突。

2024年10月15日,据缅文媒体NP News报道,SAC(缅甸国家管理委员会)主席敏昂莱大将今天在纪念全国停火协议(NCA)签署九周年的讲话中指出,不会通过武装手段的诉求作出妥协,他表示,军方在NCA签署后仅三年内,为了真正推动国家发展,单方面多次宣布停火,并进行配合,还多次邀请进行和平谈判。10月24日下午,印度技术与经济合作计划60周年纪念仪式在内比都举行,缅甸和印度在缅甸国家管理委员会主席、国务总理敏昂莱大将的见证下,签署了5份关于快速效益项目(Quick Impact Projects-QIPs)的谅解备忘录,并举行了交换仪式,印度在“摩羯”(Yagi)热风暴期间作为真诚的朋友提供紧急援助,体现了两国的友好关系和睦邻精神。10月25日,马珈大使在内比都会见缅甸宣传部长吴貌貌翁,双方就中缅新闻媒体领域合作和民间交流交换意见,马珈表示,中国正按照中共二十届三中全会部署,推进媒体系统性变革,加快构建多渠道、立体式传播格局。中方愿同缅方加强媒体和民间交流合作,促进两国民心相通,吴貌貌翁表示,缅中胞波情谊历久弥深,缅方愿与中方一道促进缅中友好,为两国合作营造良好舆论民意环境。联合国秘书长缅甸问题特使毕晓普在10月29日举行的联合国会议上表示,将再次访缅,毕晓普表示,她敦促敏昂莱大将放弃交火,转换零和博弈思想,寻找共赢共存、和平解决冲突的办法。毕晓普指出,武装冲突在全国各地持续不断,在满足人民需求方面几乎没有取得任何进展,缅甸问题相关各方必须停止交火。

央行持续抛售外汇,努力开展投资项目。

在仰光省投资委员会第(10/2024)次会议上,批准了两项业务项目,预计将提供622个就业机会。获批的项目包括酒店服务业务和使用CMP制度运营生产各种服装制造的业务。这些投资项目的总投资资金分别为8.6亿缅元和1.103亿美元。仰光省投资委员会在本月内已批准了10个新的投资项目,这些项目预计将创造2594个就业机会。据缅甸中央银行10月25日公布的数据,中央银行再次抛售了2000万美元、逾80万人民币和逾20万泰铢。这已经是中央银行在点灯节假期结束后连续六天抛售外汇,过去两个月半内累计抛售了超过2.15亿美元。中央银行于10月15日曾抛售接近2亿泰铢和逾600万美元。之后,从10月20日至25日连续六天继续抛售外汇。根据缅甸投资与公司管理局(DICA)发布的统计数据,在本财年2024-2025年度上半年(从4月1日开始),来自25家企业的超过8170万美元的外国直接投资流入缅甸制造业,中国公司是制造业投资的主要来源,过去六个月里,缅甸投资委员会批准了来自7个国家和地区的30个外国项目,投资额为2.23亿美元,同时现有企业也增加了资本。

自然、人为灾难不断,民众生活困难。

据缅文媒体报道,缅甸电力能源部部长吴年吞在中国举行的第三届"一带一路"能源部长会议首日(10月23日)致辞时表示,缅甸正致力于在2030年实现全国电力全覆盖,部长还强调,缅甸正在积极参与"一带一路"倡议框架下积极推进能源合作,以期分享和受益于国际能源领域的发展成果和创新技术。据缅文媒体报道,根据联合国人道主义事务协调厅(UNOCHA-缅甸)的一份声明,截至2024年10月,缅甸人道主义响应计划所需资金仅获得28.5%到位,UNOCHA指出,缅甸平民正面临广泛冲突和洪水灾害带来的日益严重的风险,据估计,全国范围内已有约300万人流离失所。10月24日,据缅甸陆路运输管理局的数据显示,在过去9个月内,全国发生了近3000起交通事故,其中仰光省的事故数量最多。从2024年1月到9月,共发生2896起交通事故,导致1489人死亡,4182人受伤。在这些事故中,仰光省发生了630起,是事故发生最多的地区,造成325人死亡,761人受伤。缅甸战略与政策研究所(ISP-Myanmar)的一项研究调查报告显示,在过去三年里,缅甸全国范围内发生了多达17,000起武装冲突,造成超过650万人流离失所,根据ISP-Myanmar编制的研究记录显示,在过去三年中,少数民族武装组织(EAO)、人民防卫军(PDF)武装部队与缅甸国家管理委员会(SAC)军队之间至少发生了17,000起冲突,缅甸境内约70%的城镇发生了冲突战事。

多地爆发冲突,武装斗争频发。

10月1日消息,人民防卫军在实皆省布德林镇附近对一支缅军纵队进行伏击,造成至少缅军30人死亡,近 40人被俘。10月2日至4日,克伦邦高加力镇、帕本镇遭缅军空袭,造成人员伤亡。10月3日消息,缅军政府使用战机对实皆省高林镇进行空袭轰炸,造成 8人死亡、19人受伤。自10月6日至10月13日,缅甸发生了66起武装冲突,造成至少 89人死亡。这些冲突主要集中于克钦邦、若开邦及掸邦等地。其中,仰光绥毕达镇办公室遭炸弹袭击,3 名行政官员受伤。缅军持续轰炸掸邦腊戌镇,并开始在当阳镇集结部队,当地民众纷纷逃离。缅军空袭马圭省甘高县,造成8人死亡,至少10人受伤。甘高县位于钦邦和实皆省冲突高发地区之间。当地反军政府武装呼吁民众挖掘和建造防空洞,以躲避缅军政府的空袭。10月8日消息 ,缅军近400名士兵和 PyuSawHtee 民兵兵团对曼德勒省马德亚镇( Madaya )西部的村庄进行袭击 ,并对曼德勒伊洛瓦底江沿岸附近村庄进行炮击轰炸 ,驻扎在当地的反政府武装在缅军猛烈的袭击中被迫撤离。10月16日下午1时左右,地点位于实皆市钦苏西区南达温Nandawun居民区的永旅馆,据悉,3名PDF成员来到该旅馆,当着旅馆老板吴延觉妻子的面,指控他为告密者并开枪射击,吴延觉因枪伤当场死亡。10月27日傍晚,位于仰光省德贡色柑镇区第62区百德那路AMF(30)学校附近,PDF成员安装地雷途中遭遇爆炸,爆炸导致两名PDF成员受伤并被捕。

汉卫国际建议:

缅甸当地时间10月18日晚5时许,中国驻曼德勒总领馆临街的一栋办公楼遭遇了爆炸袭击,未造成人员伤亡,但导致馆舍部分损坏。中方已向缅方提出严肃交涉,敦促缅方彻查袭击事件,全力抓捕并依法严惩肇事者,全面加大对中方在缅使领馆机构、项目和人员的安保力度,杜绝再次发生类似事件。请所有在缅的中国公民、企业和机构继续密切关注当地的安全形势,强化安保措施,做好安全防范。

缅甸报警电话:0095-199;缅甸医疗急救电话:0095-192;中国驻曼德勒总领事馆领事保护与协助电话:0095-9-259172726;中国驻缅甸大使馆领事保护与协助电话:0095-9-43209657;外交部全球领事保护与服务热线(24小时):0086-10-12308或0086-10-65612308。


图表1:10月份安全事件分类

image.png

图表2:10月份死亡/受伤人数分类统计

image.png

图表3:10月份主要省安全事件统计

image.png

图表4:10月与9月主要安全事件次数对比

image.png