007号研究员
根据汉卫国际驻西非安全官监测报告及媒体综合报道，2025年3月份，共掌握尼日利亚境内发生的安全事件70起。各类安全事件共造成163名平民和41名军警死亡，至少118人被绑架。安全事件类型主要是武装袭击与绑架、农牧民冲突及公共安全事故等。与上月相比，安全事件次数增加2起，死亡人数减少155人，被绑架人数减少69人。分析认为，尼日利亚本月安全形势持续恶化，中西部、中南部及东北部武装袭击与绑架事件居高不下，达到52起，为近几个月新高。同时，河流州政局不稳进入为期6个月的紧急状态，疫情等公共安全事件造成大量人员伤亡，总体安全形势更加复杂严峻。其中，尼日利亚西北部、中南部及东北部安全风险等级极高，其它地区高或中高等级。
一、安全事件综合分析
尼日利亚3月发生的70起安全事件包括武装袭击28起，占总数的40%；武装绑架24起，占34%；公共安全事件7起，占10%；游牧民武装冲突2起，占2.8%；游行2起，占2.8%；军事清剿行动7起，占10%。各类事件共造成222人死亡，至少118人被绑架。死亡人员中，平民136人、军警41人，被击毙恐怖分子至少18人。
总体安全形势呈以下特点：
（一）中西部、中南部及中东部安全风险极高。3月份，尼日利亚安全事件主要集中在中西部的扎姆法拉州、卡杜纳州、卡齐纳州、索科托州、凯比州，中南部的首都阿布贾、高原州、贝努埃州及中东部博尔诺州，高风险区域13个，与上月持平。其中，首都阿布贾安全风险最高，发生安全事件7起，造成14人死亡、13人被绑架。尤其是3月28日发生警民冲突事件，造成包括1名警察在内的12人死亡，19 人受伤，295 人被逮捕。当天，什叶派组织“尼日利亚伊斯兰运动”举行“圣城游行”时，游行人群与维持秩序的军警发生冲突，造成人员伤亡。为此，尼日利亚中国总商会3月28日发布紧急安全预警提醒在阿布贾的华人华侨立即停止一切外出计划，避免前往 Banex Junction、Banex Plaza 及周边区域，远离示威人群，确保自身安全。美国驻尼日利亚大使馆也发布安全预警，提醒美国公民注意“尼日利亚伊斯兰运动”的后续活动。本月，西北部的索科托州、凯比州等地饱受新恐怖组织“拉库拉瓦”（Lakurawa）的困扰，安全环境进一步恶化。媒体报道称，与传统土匪的劫掠勒索相比，该组织袭击模式主要是焚烧村庄、报复性屠杀平民以制造社会恐慌。尽管尼日利亚政府已将该组织列为恐怖组织并加大了打击力度，但其利用边境管理漏洞与萨赫勒地区安全真空，持续制造暴力事件。此外，河流州本月陷入政局动荡。3月18日晚，尼日利亚总统博拉·蒂努布宣布河流州进入紧急状态，并暂停州长西米纳拉伊·富巴拉及其副手恩戈齐·奥杜的职务，期限六个月。事件背景是河流州输油管道接连遭到破坏、州政府陷入瘫痪状态。河流州是尼日利亚重要的石油产区，但近年频繁发生输油管道破坏事件，3月就发生3起，严重影响了石油生产和出口。同时，河流州州长与州立法机构之间近期紧张对抗，使得州政府陷入瘫痪。政府方面称，紧急状态可使尼日利亚联邦政府制定法规管理河流州，必要时可部署安全部队维持秩序。反对者则认为此举是削弱反对党在河流州的势力，当地局势可能进一步动荡。3月18日，中国驻拉各斯总领馆紧急提醒河流州中国公民和企业加强安全防范，密切关注当地政治形势，加强安全防范措施，确保人身和财产安全。
图1： 3月安全事件分布示意图
图表1： 3月主要地区安全事件统计
（二）武装袭击与绑架持续高发。3月，适逢尼日利亚斋月，武装袭击、绑架及盗抢风险激增。本月共发生武装袭击事件28起、武装绑架24起，共造成165人死亡，至少118人被绑架。事件次数占本月安全事件总数的74%，死亡人数占总数的80%，远高于上月。其中，3 月 2 日，疑似富拉尼武装牧民袭击了贝努埃州 Ukum 地方政府辖区 Mbakesa 社区 Tse Ugema Chul 村，造成至少 6 名当地村民死亡；3 月 9 日深夜，疑似富拉尼武装牧民先后袭击了翁多州 Akure North 地方政府 辖区 Aba Alajido、Aba Sunday、Aba Pastor 和 Ademekun 等四个社区，造成至少 20 人死亡，大量人员逃亡；3 月 11 日凌晨，不明枪手袭击了联邦首都阿布贾特区 Bwari 地区 Dnako 村，包括村长在内的 9 名当地村民被绑架；3 月 16 日，身份不明的枪手在科吉州 Ofu 地方政府辖区 Oloma 境内伏击一辆商业巴士，绑架了 18 名乘客；3 月 21 日下午，武装绑匪袭击了卡杜纳州 Kagarko 地方政府辖区 Kasangwai 社区 Kurata 村， 12 名当地村民被绑架；3 月 22 日，武装匪徒在扎姆法拉州 Anka 地方政府辖区 Bagega 社区伏击了正在执行任务的社区联合卫队，造成包括 6 名社区警卫和 4 名治安人员死亡；3月27日，埃多州北部地方政府乌罗米族社区乌杜内埃凡迪翁的猎人旅行团遭到袭击，造成16人死亡。
根据3月6日公布的2025年全球恐怖主义指数报告，尼日利亚从两年前的全球第八跃升到第六名，成为非洲第二大恐怖威胁国。数据显示，2024年尼日利亚全年发生565起恐怖袭击事件，相当于每天至少1.5起，死亡人数较前年增长6%。报告分析认为，极端组织“伊斯兰国萨赫勒分支”从尼日尔、马里边境南下，2024年在尼日利亚境内制造了16次袭击，给尼日利亚带来新的威胁。下一步，尼日利亚石油产区、锂矿带可能成为新的袭击目标。为提升反恐能力，尼日利亚国防部3月25日宣布成立一支代号为“特种作战部队”（SOF）的精锐战斗力量，重点打击恐怖分子、匪徒及其他暴力行为。该部队总人数 2400 人，首批 800 人已在卡杜纳州贾吉军营展开训练。
（三）涉华事件。3月，尼日利亚4起涉华事件。（1）3月10日，尼日利亚经济和金融犯罪委员会（EFCC）在高原州首府乔斯市展开突击行动，以涉嫌非法采矿为由逮捕了4名中国公民和27名尼日利亚人。现场查获8袋总重1吨、价值400万奈拉的加工后独居石。目前案件已移交司法程序，待调查结束后正式起诉。（2）3月13日，尼日利亚夸拉州伊洛林联邦高等法院以非法采矿罪判处两名中国公民两年监禁，同时允许他们选择100 万奈拉罚款。法官还对他们的公司 Crius Chemical Nigeria Limited 处以 100 万奈拉的罚款。罪犯还被要求向联邦政府缴纳 1400 万奈拉的矿区使用费。（3）3月17日，尼日利亚尼日尔州Lavun地方政府Tashan-Hajiya村三名中国籍矿工因交通事故被围攻。当天，因暴雨导致路面塌陷，3人驾驶丰田SUV穿越尼日尔州农村时轮胎爆裂，车辆失控撞上一位15岁女孩。三人试图用100万奈拉（约合2300美元）私了，但遭村民拒绝。随后，人群开始打砸车辆。警察赶到后将中方人员救出，车辆受损，人员没有伤亡，受伤女孩送医院接受治疗。（4）3月25日，尼日利亚联邦高等法院以“酒店虚假点评诈骗罪”起诉四名中国公民及一名尼日利亚人。主审法官阿利尤·哈利卢当庭宣读起诉书，指控5人2024年12月在阿布贾通过Telegram群组，冒充“金星传媒”客服，以每条5美元价格伪造伦敦Nox Edgware Road酒店五星级评价。五名被告对三项合谋欺诈罪名均当庭否认，检方要求还押候审。
据悉，2024年，有244名中国人在尼日利亚被抓。上半年14人，下半年230人。罪名包括网络犯罪227人，占93%；非法采矿17人，占7%。对此，中国驻尼日利亚大使提议成立工作组，与尼方合作打击网络犯罪。3 月 4 日，中国驻尼日利亚大使于敦海率领中国大使馆官员代表团前往尼日利亚经济和金融犯罪委员会（EFCC）总部拜访 执行主席奥拉·奥卢科耶德。于大使对中国涉足尼日利亚金融犯罪活动日益增多感到担忧，提出中国工作组与尼日利亚经济和金融犯罪委员会（EFCC）合作打击网络犯罪的可能性。EFCC 执行主席感谢中国当局对经济和金融犯罪委员会的支持，并呼吁加强双方关系。
（四）疫情等公共安全事件持续高发。3月，尼日利亚发生2起交通事故、4起输油管道或车辆爆炸事故、1起建筑物倒塌事故，共造成24人死亡。本月，尼日利亚疫情多发。其中，拉沙热疫情截止3月10日已在14 个州 78 个地方政府报告疑似病例 2960 例，确诊病例 563 例、死亡病例 103 例，病死率（CFR）18.3%，略低于 2024 年同期水平。奥贡州、包奇州、埃多州、塔拉巴州和埃邦伊州发现的病例占总数的91%；3月17日，尼日利亚疾病控制中心发布白喉疫情最新报告。截至 2025 年 3 月 14 日，尼日利亚共计 2 个州 4 个地方政府报告白喉疑似病例 16 例，确诊病例 3 例、死亡病例 1 例，病死率 33.3%；3月24 日尼日利亚疾病控制中心发布霍乱疫情最新报告。截至2025年3 月 1日，尼日利亚共计25 个州 66 个地方政府报告霍乱疑似病例 1149 例，死亡病例 28 例，病死率2.4%，高于 2024 年同期的 1.4%；3 月 26 日，尼日利亚疾病控制和预防中心表示，截至 2025 年该国共记录了 807 例脑脊髓膜炎疑似病例，22 个州有 74 人死亡，病死率为 9.2%。此外，3月11日，尼日利亚西北部凯比州卫生部门官员表示，该州近来发生的脑膜炎疫情已致至少26人死亡。自1月底宣布发现脑膜炎疫情以来，共登记248例疑似病例，近日疑似病例数激增。
（五）持续开展军事清剿与打击违法获罪行动。3月，尼日利亚安全部队及警察继续在西北部、东北部实施军事清剿，在中南部等地打击违法犯罪行动等。其中，尼日利亚警方3月4日突袭了“萨利苏”武装组织位于夸萨乌森林的秘密基地，击毙14名恐怖分子，缴获1支AK-47突击步枪、2发7.62毫米实弹及多部用于联络的卫星电话。警方称，该组织2012年脱离“博科圣地”后，效忠匪首“多戈·吉德”（Dogo Gide），与基地组织非洲分支收编的极端团体“安萨尔”（Ansaru）关系密切。核心成员约200人，包括前“博科圣地”战士、被解雇的安全人员及失业青年。作案模式以高速公路劫持为主，也在村镇地区实施绑架勒索。此外， “哈丁凯”行动部队3月12日在博尔诺州桑比萨森林中救出 75 名平民。尼日利亚空军3月21日在博尔诺州和卡齐纳州的奇拉利亚、格拉扎、尤韦和赞戈山对恐怖分子藏身处发动多次空袭，击毙数名恐怖分子。卡诺州警察3月21日逮捕了 10 名涉嫌绑架和武装抢劫的嫌疑人，追回 4,850,000 奈拉赎金及一批枪支、弹药。
图表2 3月份安全事件分类对比
图表3 3月份死亡人员分类统计
图表4 3月与2月主要安全事件次数对比
二、风险预警与防范建议
图表5 尼日利亚社会安全风险近期预警
鉴于尼日利亚复杂社会环境及高风险安全评估，建议采取以下安全措施：
一是出行实行全时段安保服务。尼日利亚偏远农村地区警力有限，且道路基础设施较差，安全部队对暴力犯罪与骚乱冲突事件反应往往严重滞后。因此，中资企业等要及时获取最新当地安全情报，对出行地进行具体安全评估，有安保人员随行保护。
二是遵守当地法律规范经营。3月，尼日利亚再次发生多起中国公民违反当地法律被捕事件。为此，提醒在尼企业及华人应注重合法经营，遵守尼日利亚的法律法规，避免卷入类似的法律纠纷和刑事案件。
三是注意雨季防洪。根据尼日利亚气象局的预测，2025 年雨季即将来临，应做好防洪准备。联邦水资源和卫生部近期将公布 2025 年年度洪水展望 (AFO)，包括降雨模式、水位及受影响地区等，望及时关注。2024 年洪水曾造成 465 人死亡，2712 人受伤，31个州180个地方政府区域受到严重影响。洪灾严重地区包括博尔诺州、包奇州、贝努埃州、阿达马瓦州、凯比州、阿南布拉州、拉各斯州、巴耶尔萨州、三角州、尼日尔州和科吉州。
四是有效规避风险。尼日利亚大部分袭击发生在东北部和中北部，尤其是博尔诺州中部迈杜古里以及连接其他主要城镇的道路、同尼日尔国交界的地区、扎姆法拉州等。卡杜纳州和阿布贾近期安全事件频发。一旦遇到恐怖袭击，应遵守官方的指令并与其特定的安保服务方取得联系，及时得到救助。驻地、商铺、仓库和住所等安装视频监控，营地设置壕沟、高墙、铁丝网、防撞障碍、缓冲区、报警器等设施，充实军警安保力量，拓展防御范围。同时要避免在可能成为武装袭击目标附近逗留，包括政府和安全部队设施、标志性建筑及宗教场所等。在尼日利亚尤其要尽量减少在尼东北部地区、各宗教节庆场所、民族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间。
