缅甸2月风险月报
据汉卫国际安全舆情报告显示，2月份共掌握缅甸境内发生各类有代表性安全事件102起，比1月多42起，各类安全事件共造成死亡人数125人，受伤人数3969人。在整理的安全类别中，安全事件以抢劫、武装冲突为主。安全事件主要发生在掸邦、曼德勒、仰光等。
汉卫国际分析，缅甸局势仍然紧张，冲突持续不断。从统计数据上来看，安全事件与比上月增加，死亡人数减少和受伤人数增加，受伤人大幅增加主要是因为3797人因弹药和火药落入民众的饮用水而感染了皮肤病。缅军政府与德昂民族解放军谈判无果而终，缅甸局势仍然紧张，冲突持续不断。
敦促遵守人道主义，内部谈判失败。2月1日，46个非政府组织呼吁国际社会必须采取紧急行动，加大对缅军政府施压，阻止武器、航空燃料进入，确保对缅军政府犯下的暴行追究责任，敦促缅甸冲突各方遵守国际人道主义法。2月5日上午9时，泰国开始对泰缅边境的妙瓦底地区断网、断电和断油。泰国副总理兼内政部长阿努廷此前表示，根据内阁决议，泰国内政部可与有关机构协调，暂停可能会被用于贩毒、洗钱、诈骗和人口贩运等非法用途的跨境公用事业服务。2月15日，缅甸局势迎来关键进展，德昂民族解放军（TNLA）与缅甸军方代表已抵达和谈地点，在邻国的积极斡旋下，双方即将开启重要和谈，旨在缓解紧张局势，推动地区和平与稳定。2月18日，德昂民族解放军与缅军政府在云南省昆明市举行的谈判中双方只交换了各自的要求和意见，包括双方部队在现有控制区域停止军事行动，实现停火；全面停止包括无人机袭击、重型武器攻击、战机轰炸等在内的一切行动；保障双方控制区内平民的自由通行，确保粮食、药品等生活必需品的运输畅通。但由于协商陷入僵局，双方谈判以失败告终。德昂民族解放军称将为下次谈判做好准备，缅军政府尚未回应。2月18日，缅甸国家管理委员会颁布《私人安保服务法》。私人安保营业执照申请人必须是根据缅甸法律注册的公司，并确保其不会危害国家安全。在指定银行存入至少1亿缅元的保证金。从事私营安保工作的外国雇员必须符合劳工部标准，提供本国清关证明，不得是任何武装部队成员。外国公司必须确保其安保人员中至少有 75%是缅甸国民。公司向缅甸国防和安全委员会获取审批后，可为其安保人员配置武器。
缅甸垄断经济，经济低速运行。1月30日，在缅甸首都内比都第18号政府办公室会议室举行的缅甸投资委员会会议上，14家申请在缅甸投资的公司获得批准，总投资额达3450亿缅币以及美元368万，创造就业机会1500个。2月11日，缅甸问题特别顾问委员会（SAC-M）公布了澳大利亚经济学家肖恩·特内尔教授的报告，表示缅军垄断了缅甸经济，并将其作为压迫人民的工具。国际社会也被敦促对缅军企业和银行实施更有效的制裁。与此同时，SAC-M人员还呼吁将缅军扣押并存放在美国银行的10多亿美元资产转移给民族团结政府和各少数民族团体。2月20日，缅甸佤邦联合军举行年度大会，通过九点计划，其中包括利用缅中经济走廊刺激经济增长、进行政治改革、重新开放曼赛锡矿、打击非法活动和电力生产等问题。当前，缅甸经济持续面临通货膨胀压力，整体经济活动处于“低速运行”状态。由于非正规经济活动被限制，目前仅依赖正规经济支撑。供应链（Supply Chain）断裂导致商品价格持续攀升，而食品、黄金、货币和汽车等关键领域的价格虽已企稳，但仍处于高位，亟需市场恢复活力。
断电断网限制，民众生活困难。近日，数码监督组织ASSESS NOW发布数据显示，2024年是全球互联网关闭情况最为严重的一年，而缅甸在这一年中成为全球互联网被关闭次数最多的国家。除了缅甸本国当局的断网举措外，还涉及泰国对缅甸与老挝互联网的切断，多方面因素共同导致了这一局面的出现。长期以来，缅甸电力短缺问题严重，被调侃为“免电”国家，而如今互联网频繁中断，无疑让缅甸民众的生活和社会发展面临更多挑战。2月1日，民众在仰光、实皆省蒙育瓦镇、因马宾镇、明金镇、德林达依省土瓦镇、克钦邦帕敢等地区举行罢工游行，抗议缅军政府的军事独裁，纪念缅甸革命四周年。此外，美国、英国、德国、荷兰、泰国、日本、韩国等多国缅甸民众也举行集会抗议，支持革命。2月8日，克伦邦妙瓦底镇一群支持缅军政府的活动人士举行抗议泰国对妙瓦底实施断电及禁止运送燃料的示威游行。呼吁关闭泰国和缅甸贸易点妙瓦底1号和2号大桥以及边界河流唐林河沿岸的口岸，阻止泰国商品流通。2月18日，据缅媒 irrawaddy 报道，尽管缅甸呼吁泰国取消对电力、燃料和互联网的削减，但中国仍要求泰国维持这一政策。泰国国防部发言人表示， 中国公安部部长助理就如何处理缅甸诈骗问题向泰方提出建议。其中一项提议是维持对缅甸的电力、燃料和互联网禁令，因该方案对打击缅甸电信诈骗效果显著。
武装持续不断，伤亡人数不断。2月1日，人民防卫军对曼德勒省敏建镇北部8英里处的缅军基地发动袭击，双军爆发激烈战斗， 缅军为保卫基地，调遣第15轻步兵营部 队与战机进行打击支援。战斗致2人死亡、7人受伤。2月2日，人民防卫军与克伦民族解放军联合部队占领孟邦比林镇缅军米帕力营地， 并俘虏包括少校在内20名缅军士兵。该营地位于克伦民族联盟控制的3个营地之间，具有重要战略地位。同日，克伦民族联盟宣布，缅军部队在塔通县第1旅和杜普拉亚县第6旅地区使用重型武器开火，造成2人死亡、多人受伤。2月8日，克钦独立军宣布攻占克钦邦八莫镇缅军5014坦克营基地。14日，克钦独立军攻占八莫镇缅军11号医疗营。截至17日，克钦独立军已占领7006装甲营、八莫机场及366炮兵营、5014坦克营基地、11号医疗营等单位。目前克钦独立军及其盟军为夺取八莫镇缅军21号军事指挥部总部，与缅军持续激战，本周双方阵营已有至少78人因此死亡。2月18日，若开邦实兑镇爆发战斗，若开军袭击高岛缅军营地。缅军发射炮弹致实兑镇与包都镇接壤地区发生火灾。缅军12号警察营地发生爆炸事件，致人员伤亡。21 日，若开军使用无人机及炮弹袭击Dhanyawady 海军基地缅军空袭轰炸包都镇致4死17伤。
近日，曼德勒发生中国公民遭入室抢劫身受重伤案件。2月18日，中国驻曼德勒总领事馆提醒缅北地区中国公民强化风险意识， 加强安全防范：一、密切关注周边安全形势及治安环境；二、加强防范措施；三、避免显财露富；四、切勿发生直接冲突。汉卫国际建议：中国公民在缅尽量减少现金交易或持有大量现金，避免成为不法分子的作案目标。如遇盗抢、绑架等突发状况保持冷静，以保障人身安全为首要，不要和不法分子发生直接冲突。待确认自身安全后，及时报警。
缅甸报警电话：0095-199缅甸医疗急救电话：0095-192中国驻曼德勒总领事馆领事保护与协助电话：0095-9-259172726中国驻缅甸大使馆领事保护与协助电话：0095-9-43209657外交部全球领事保护与服务热线（24小时）：0086-10-12308或0086-10-65612308
图表1：2月份安全事件分类
图表2:2月份死亡/受伤人数分类统计
图表3:2月份主要省安全事件统计
图表4：2月与1月主要安全事件次数对比
