国别风险安全简报：
南非05月安全形势综述
006号研究员
据汉卫国际驻南非安全官监控报告及相关媒体报道，汉卫国际分析认为，本月南非在政治经济、社会安全以及人口贩运等其他方面呈现严峻态势。政治经济上，南非面临“高失业-重债务-暴力抗议”交织的动荡局面，深刻揭露该国经济增长乏力与分配不公的长期积弊，最终引发民众暴力抗议事件；社会安全风险方面，枪击、抢劫/盗窃以及绑架案件相互交织，共同组成复杂的犯罪生态网络；还有非法人口贩运以及假货产业泛滥等问题。
一、政治经济方面
（一）失业危机向多省扩散，结构性矛盾凸显
本月，南非劳动力市场就业情况持续恶化，多省面临严重失业困境。根据南非统计局《2025年第一季度劳动力调查》，继西北省56%的极端失业水平，普马兰加省和东开普省分别达到49.3%和49.0%的扩展失业率，这意味着这两省即将面临失业人口超就业人口的严峻局面。从全国就业情况来看，南非官方失业率升至32.9%，失业人数增至820万，就业人数降至1680万。
行业与区域间存在明显差距。行业方面，金融、交通等行业的就业人数出现小幅增长，建筑、矿业和农业等行业出现人数下滑；区域方面，西开普省凭借经济多样性的优势，就业人数增加4.9万，19.6%的失业率为全国最低；而普马兰加省、东开普省和林波波省因基础设施薄弱、产品结构单一等原因陷入严重失业危机。相关专家指出，企业裁员以及毕业生涌入就业市场更是加剧劳动力市场失衡，如若不紧急制定对口区域性扶持政策，恐出现失控局面。
（二）债务成本上升，拉响财政危机警报
国际货币基金组织（IMF）预测，若无有效解决措施，南非将于2030年至少支付8000亿兰特用于偿还政府债务利息，占全国税收的30%。当前，这一比例为21.7%。相关分析显示，如果债务利息持续上涨，且无相应的经济变革、改善就业等措施辅以缓解，不断推高的债务成本将进一步压缩社会公共服务支出，阻碍经济增长，甚至可能出现主权信用评级下调的风险。
社会公共服务支出的减少，导致公共服务质量下降，普通民众难以获得可负担起的优质医疗、教育等资源，加剧社会不公平现象，进一步拉大贫富差距，极易引发民众对当前现状的不满、仇富情绪，进而激化社会矛盾。
（三）民众不满情绪爆发，抗议现场出现暴力冲突
5月19日凌晨，索韦托迪普克鲁夫地区部门民众因不满当前匮乏的基础设施服务在N12高速公路举行封堵-抗议行动，抗议持续的供电、供水不足以及垃圾处理滞后等问题。该抗议行动随后升级为暴力冲突，场面一度失控，导致2人死于车辆撞击，多辆货车遭遇抢劫，司机以及随行人员的生命财产受到严重威胁。
该暴力抗议事件进一步展示社会矛盾被激化后带来的严重社会秩序混乱。这意味着，民众对当前社会现状的长期不满一定会在某一时刻爆发，且能量巨大，以暴力形式破坏社会正常秩序，一些不法分子也会趁机作乱，进而影响整个社会的稳定与安宁。
二、社会安全风险方面
（一）枪击事件
本月，在美南总统会晤期间，南非亿万富翁约翰·鲁珀特公开表示：南非犯罪情况尤为严重，其中开普地区谋杀率居全国之首。这一言论揭露了南非“血淋淋”的社会治安现实，引发该国政界广泛反响。据《西开普帮派监测报告》显示，西开普省目前存在90至130个帮派、超过10万名成员，其中78%来自贫困家庭。当前，南非全国失业率为32.9%，青年失业率超50%，帮派势力似乎成为部分青年的“最优选”。同时，枪支泛滥带来“绝对助力”，2025年非法枪支流通率较2019年增长47%。
开普敦Cape Flats地区帮派暴力不断升级，一周内发生两起枪击事件：5月6日，两名青年于塔费尔西格地区遭遇帮派成员袭击射杀；5月7日，42岁男子在车内遭击毙，女子腿部中弹。当地社区警务论坛呼吁总统部署国防军入驻并设立专门调查委员会，维护地区稳定。当前，帮派势力肆无忌惮，公然在警局门口行凶：5月19日中午，一名25岁年轻女子在开普敦姆富雷尼警察局停车场内遭遇不明枪手近距离射杀，受害者身中多单不幸身亡，据相关目击者证实，凶手作案后迅速逃离现场。
（二）抢劫/盗窃事件
近期，南非抢劫、盗窃犯罪形式多样，呈现多区域、多目标、多手段等特征。
社区入室抢劫：本月，于上月遭遇入室抢劫的德班93岁老人在医院去世，事发时老人在家中遭遇两名歹徒持刀抢劫并殴打至重伤，家中财务被洗劫一空；5月6日凌晨，两名蒙面歹徒持枪入室抢劫，在遭遇抵抗时，将43岁的父亲捆绑，枪杀20岁的儿子，侵犯17岁的女儿，社区民众愤怒围殴4名犯罪嫌疑人。
交通干线：N11高速公路打劫频发，纽卡斯尔至莱迪史密斯路段本月已发生两起劫车案，犯罪分子利用砖块砸车逼停司机，2024年单个案件最高损失达12万兰特；5月9日消息，英国网红夫妇在开普敦布朗斯农场路段遭遇暴力抢劫后紧急离境，事发时两人在探亲途中因导航绕行误入高风险地段，遭遇年轻团伙用砖头砸车抢劫，大量财务被洗劫一空。
项目工程现场：本月，夸祖鲁纳塔尔省伯格维尔P304主干道施工现场出现一起恶劣的抢劫事件，6名持枪歹徒威胁建筑工人并抢劫300升柴油。
（三）绑架事件
相关数据显示，南非2025年第一季度绑架案件同比增长61.7%，可见当前的绑架犯罪形势十分严峻。
案件类型上：传统勒索赎金型与新型直接索要型“相辅相成”。传统型犯罪，南非索尚古韦地区两名年轻女子与两名幼童遭遇绑架，绑匪拍摄受害者被赤裸殴打的视频以勒索5万兰特赎金；新型犯罪，针对高净值人士的速绑式犯罪，直接向受害者索要银行账号、密码，以高效获取赎金。
受害者群体上：本月，绑架事件主要集中于商人、高管。建材店老板、银行高管在工作场地、回家途中遭遇绑架，直接反映出越是经济实力雄厚越有可能成为绑架目标。
地域分布上：相关数据显示，豪登省2025年第一季度共发生144起绑架案，占全国总案件的三分之二，可谓绑架犯罪的重灾区。东开普省、夸祖鲁纳塔尔省等其他区域也出现类似恶劣事件，其中无论是城市市中心、居民区、工作区均难以幸免。
三、其他方面
（一）桑顿富人区现人口贩运
桑顿作为南非金融中心、约翰内斯堡传统富人区，众多金融机构和企业总部聚集于此。该地虽已采取一些列措施来保障安全，但据numbeo网站2024年11月的数据，桑顿的犯罪指数为66.16，安全指数为33.84，犯罪率仍处于较高水平。
2025年5月1日凌晨，桑顿Parkmore社区安保人员在巡逻时听见10街某住宅内传出尖叫声，报警后经警方核实，此处住宅内发现44名疑似非法入境的埃塞俄比亚男子，初步断定可能涉及非法人口贩运。这一疑似事件更是凸显南非富人区并非绝对安全，仍存在诸多安全隐患。
（二）南非再掀打假风暴
根据2024年国际反假冒组织报告，在南非消费品市场份额中，假货占比超过15%。自2024年以来，南非常态化开展打假行动。2025年5月8日，南非警方在约翰内斯堡南部莱纳西亚展开联合执法行动，突击检查5家商店和2个摊位，查获仿冒知名服装品牌、玩具、游戏配件等等价值180万兰特的假冒商品，进一步遏制假货市场蔓延规模。假货产业创造大量非法就业机会，多为低技能、高风险岗位，威胁自身生命财产安全；同时冲击着本土合法中小企业的生存空间，甚至造成企业利润下降、裁员等问题出现。
汉卫国际建议在南非中资企业及个人重点做好以下防范：一是密切关注社会动态，远离高风险区域。及时关注南非政府发布的税收、劳工法修订等经济政策公告，以及工会等组织发布的抗议安排计划，特别警惕西北省、东开普省等失业率较高的省份，易发生暴力冲突事件。抗议期间，尽量减少外出，若途中遇到抗议示威活动，及时远离。二是强化安全防范意识和措施。避免前往约翰内斯堡、开普敦等市治安较为薄弱的区域，尽量避免夜间出行，如有必要建议雇佣正规安保人员。企业或个人均应在工作、居住场所安装监控设备，及时掌握附近可疑人员，加固门窗，时刻保持警惕意识。若遭遇抢劫、绑架等突发情况，优先保障自身安全，观察周围人物、环境等信息，积极配合警方破案。三是警惕社会潜在风险。在南非中国女性以及青少年应时刻警惕人口贩运、绑架等高风险犯罪，在社交活动中与陌生人保持距离，避免前往人员混杂场所。同时，提高辨别假货的能力，企业应更严格把控采购产品的来源，确保所使用产品的合法性与质量。
